新战略绘就“十三五”发展蓝图

            开创“新气象” 体现“新气派”

　　学者表示，“四个全面”战略布局所包含的四项内容有机联系、相互贯通，形成一个体系，推动中国社会健康有序地前进。

　　为全面建成小康社会蓄力发力。从一次次经济社会发展调研到一场场扶贫开发座谈，从新常态下经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，到“互联网+”、“中国制造2025”，中国正向着全面建成小康社会全力冲刺。

　　全面深化改革正有条不紊地展开。党的十八届三中全会吹响全面深化改革的“冲锋号”。过去三年是夯基垒台、立柱架梁的三年，全面深化改革在各个领域都取得了举世瞩目的成就。20次中央深改组会议，审议通过100多份重要文件，涉及经济、司法、文化、教育等多个领域的复杂改革，有力推动各领域改革走上快车道。展望前程，新一轮改革大潮已经起势。

　　全面推进依法治国正值新的开局。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出部署，通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了180多项重大改革举措。自此，司法体制改革不断深入，法律规范体系更加完备，法治实施体系更加高效，法治监督体系更加严密，法治保障体系更加有力，党内法规体系更加完善。社会对一系列大案要案的关注更体现出法治意识、法治信仰正不断深入人心。

　　全面从严治党正不断深入。过去三年，中央狠抓作风建设，落实八项规定，坚决反对“四风”，践行“三严三实”，以“踏石留印，抓铁有痕”的决心净化党内风气；群众路线教育实践活动如和煦春风，将党员干部带到基层，把党和政府的关怀温暖送到群众中。“治国理政新战略为治党确立了三个‘新命题’：治党是治国理政的‘重镇’；治党要体现治国理政的法治精神，谨记纪在法前、纪比法严；治党要体现治国理政公平正义的思想理念。”国家行政学院教授许耀桐表示。

　　走出国门，“习式外交”不断扩大中国的“朋友圈”，体现鲜明的“中国特色”。据统计，十八大以来，截至2015年底，习近平总书记出访19次，累计133天，行程38万多公里，足迹遍布五大洲。以“一带一路”战略为纽带与周边国家共谋发展，以创立亚洲基础设施投资银行，成功实现人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子等为契机，积极参与国际经济与金融秩序构建……如刘建飞所说，中国的外交战略体现了一个走中国特色社会主义道路的东方大国的“新气派”，体现了中华民族的世界情怀和包容性，也体现出中国共产党的先进性和战略视野。大国复兴需要大思想、大智慧、大谋略。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央与时俱进，继往开来，谋篇布局，积极适应新环境，提出治国理政新战略，为中国特色社会主义新实践描绘了宏伟战略蓝图。学者表示，必须充分认识和理解治国理政新战略的重要意义，并以“狠抓落实，一抓到底”的态度和决心将新战略运用于中国特色社会主义新实践，推动“十三五”发展宏伟蓝图变为现实。

　　适应“新环境” 提出“新战略”

　　当今世界是变革的世界，是新机遇新挑战层出不穷的世界，我国发展仍然处于重要战略机遇期。“新的战略布局是为了更好地统筹、把握国内国际两个大局。”中共中央党校国际战略研究所副所长刘建飞表示，当今中国已位居世界大舞台的中央，世界对中国的关注前所未有。中国的改革与发展会给世界带来深远影响，世界的发展与变化对中国也至关重要。

　　受访学者表示，十八大以来，党中央围绕发展与安全两件大事，在经济社会发展、法治建设、党的建设、外交、国家统一、军队国防建设以及各方面改革上形成一整套新战略。

　　新战略图卷已经铺开，大气磅礴。宏伟蓝图中，有一条主线贯穿始终，那就是“四个全面”战略思想。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局。他强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

　　此后1年多时间里，“四个全面”上升为“战略布局”。在中国人民大学教授秦宣看来，“四个全面”战略布局是在中国特色社会主义的伟大实践中形成和发展起来的。从理论形态层面看，“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论的创新；从实践形态层面看，“四个全面”战略布局是推进中国特色社会主义进一步发展的总抓手。确立“新理念” 续写“新篇章”

　　说到新战略，辽宁省社科联党组书记杨路平对“新”有深刻体会。他向记者总结了“三新”：第一“新”是对当今时代的把握具有前瞻性，新战略凝聚着中国共产党人对人类历史发展规律的认知与驾驭；第二“新”是对中国特色社会主义道路的探索具有理论性，新的战略布局使马克思主义理论发展进入“新境界”；第三“新”是面对复杂多变的国际国内形势所具有的高超的艺术性，反映了党的政治定力和战略定力走在世界前列。

　　探索永无止境，创新永无止境。党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的新理念。五大发展理念是对“四个全面”战略布局的具体展开。“我们要认真学习、把握新战略的理论内涵与丰富内容，掌握精髓，在思想上与党中央同步共振。”杨路平表示。

　　光说不练假把式，又说又练真把式。中国共产党人不仅有应时而动、处变不惊的战略思维，也有贯彻落实新战略的实干精神。“我们必须要有战略定力，发扬愚公移山的精神。”刘建飞强调。

　　立足新成就，续写新篇章。“一分部署，九分落实”，在中共中央文献研究室研究员张贺福看来，把“四个全面”战略思想落到实处，需要重点注意以“四个全面”统领各项工作，要调动人民群众的积极性、主动性和创造性，要弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，要不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，要真抓实干。

　　深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并将其更好地贯穿于新战略的落实中。“最关键的是要继续解放思想，落实创新发展理念，让创新在全社会蔚然成风。”秦宣表示。

中国社会科学报记者 潘玥斐 曾江