【方正】秀美乡村宜居宜业宜游

　　□黑龙江日报记者潘宏宇白云峰

　　气派的居民楼、整洁的街道、健全的给排水设施，绿树成荫、花草繁盛……走进方正县松南乡红星村的红星城小区，令人眼前一亮。

　　松南乡党委书记刘文海向记者介绍说，红星城小区占地4万平方米，已建成12栋多层住宅，是方正县投入使用的最大的农民新居工程。小区建设了防腐木长廊、喷泉、莲花池，还购进一批锦鲤等观赏鱼类，栽植花苗5万株，实现了绿化、美化、香化，可安置农民600户，目前已入住近400户。

　　红星村的新面貌只是方正县美丽乡村建设的一个缩影。方正县坚持把美丽乡村建设作为农村精神文明建设的重要载体，集中力量打造了一批基础设施完备、公共服务配套、环境整洁优美的特色集镇和新型农村社区。

　 　自己的家园自己建

　　在松花江的一条小支流亮珠河畔，有一个环境优美的小乡村。村内每家每户的房前屋后都栽种着松、柳和花草，路边沟干干净净。这就是宝兴乡石家村石家屯，只有130多户人家，却有近1万亩水田，村民的日子大都过得富足、殷实。

　　“我们屯能保持成这样，老年协会可有功了。”屯长张座岩对记者说。屯里的老年协会现有成员50多人，每年春天这些老人都出资、出工，培育树苗、花苗。到栽种时，有的村民没在家或没时间，老人就替他们把树苗和花苗栽上。平时，老人们则监督整个屯的环境卫生，经常打扫。

　　“自己的家园自己建，不能光靠等和要。”听说在村南要辟建广场，会发镇和平村瓦房屯的村民们特别高兴。然而要建广场，需先把存放在那里的柴草垛移走。不用村干部过多动员，村民就有车的出车，有力的出力，一两天功夫场地就清出来了。

　　 高标准制定三年规划

　　今年，方正县把美丽乡村建设列为县委、县政府首要工作日程，在巩固整县推进城镇化建设试点的基础上，高标准编制了《美丽乡村建设三年规划》。

　　方正县围绕三年科学规划，积极推动基础设施向农村延伸，以一村一景、一村一韵为格局，明确了农村“美、富、好”三字标准，村屯环境美、农民富、乡风民俗好。今年作为第一阶段，健全机制，实施项目推动，打造25个样板村，辐射85个自然屯。

　　方正县按照抓产业项目的方法，将美丽乡村涉及的基础设施和公共服务等建设内容，都做成一个个具体项目，健全机制，强力推进。

　　加快建设农民新居，以宅基地置换新居方式，支持鼓励企业和社会力量参与美丽乡村建设，今年新建和改造农民住房1万平方米，连同之前城镇化集镇和社区建设，各具特色的农民新居总面积达到40万平方米。

　　全面完善基础设施。前两年，方正县已经实施并完成乡村基础设施项目104个。今年，该县再安排资金1600余万元，实施2个批次美丽乡村建设项目24个。目前，第一批16个项目，已完成6个，在建8个；第二批8个项目，已向项目实施单位移交4个，正在预算设计和审核的项目4个。这些项目建成后，今年确定的25个美丽乡村精品村道路网络、供排水体系、配套设施可基本实现全覆盖。

　　完善社会公共服务设施。方正县还围绕美丽乡村建设谋划公共服务项目，努力为乡村配备相适应的教育、卫生和休闲娱乐设施。今年，该县启动实施县第二中学、宝兴小学改建，会发中学、天门中学扩建；建设会发卫生院，筹建县妇幼保健院、宝兴卫生院，年底前建成6个乡镇卫生院周转房；完善公共体育设施，开工新建中心村休闲广场10处。

　 　长效机制抓管理

　　美丽宜居环境，三分建七分管。如何使乡村的整洁环境一直保持下去？从今年起的三年时间里，方正县将从设立常设机构、建立干部考核机制、成立保洁制度、加强村民自我管理等方面建立一套长效的保障机制。

　　管理模式系统化。结合城镇化建设，按照“五配套五同步”的建设理念，在全县8个乡镇统一建设了社会管理服务中心，将原有的综治维稳、便民服务、矛盾纠纷排查调处等资源和职能进行整合，确定了“问事、办事、平事”的职能。通过系统设计、整体推进，有效化解社会治理难题，管理和服务水平不断提高。

　　管理手段现代化。以实施“强基工程”为载体，充分运用“互联网+”的现代化手段，深入推进“天网”、“天眼”工程建设，在城区主次干路、乡镇主干路和出入口全部安装了高清夜视探头，并与派出所监控平台联网，实现全天候、全覆盖。今年重点推广了“互联网+云视频+公安+”的工作模式，推进老旧住宅小区科技防范设施升级改造，提升了基层管控能力。

　　管理机制长效化。建立健全规范化、科学化的长效机制，以村规民约约束人，以实评真奖引导人，以环境改善塑造人，实现人与自然的和谐。为了让乡村始终保持一个干净整洁的状态，特别是针对农村垃圾处理这一难题，实行了分类保洁机制，依托县生活垃圾资源化处理项目，筹建了乡镇和村级垃圾转运站、收集站，并按照一村一屯配备一名保洁员的原则确定了109名乡镇村屯保洁员名单，“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式现已初步形成，保证了美丽乡村的常态化、可持续。

　　方正县力争用3-5年时间把农村打造成为宜居宜业宜游、具有鲜明特色的幸福美丽新乡村，美丽乡村建设的画卷正在徐徐展开。