明年起冰城全面启动“新医保”

　　市人社局全面贯彻落实市委十四届二次全会精神，大力开展惠民行动，全面提升为民、便民、惠民服务能力。未来3年，市人社局将以实际行动践行“在保障改善民生上要发挥表率作用，让人民群众有更多获得感和幸福感”的要求，以惠民项目和惠民行动为牵引，积极践行“运用大数据、云计算理念，积极打造智慧人社”的信息化建设目标，充分运用信息手段，搭建“先看病、后付费”信息体系，推广行政审批“一号申请、一窗受理、一网通办”的运行模式，方便企业百姓，提高服务效率。

　　 完善大病保险减轻百姓就医负担

　　市人社局下一阶段将不断健全困难群众基本保障体系，进一步完善政策、健全机制，扎实做好就业援助工作和零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业失业职工的托底安置，开展精准扶贫，城镇登记失业率控制在4.3%以下；确保各项基本社会保障待遇及时足额兑现，解决好经济下行、结构调整、过剩产能和转型升级过程中产生的部分群众生活困难问题；加快推进和完善大病保险制度，减轻百姓大病就医负担；稳妥慎重做好最低工资标准调整工作，把握幅度和节奏，探索科学合理的最低工资标准和调整机制；解决好农民工欠薪问题，切实维护劳动者合法权益。

　　着力解决好就业这个重大民生问题，促进就业公平，市人社局将以体制机制创新激发发展活力，逐步消除城乡、行业、性别、身份、残疾等就业歧视和制度障碍，坚持公务员和事业单位考录“凡进必考”，营造公平就业环境；建成并扩大哈尔滨城镇转移就业人员创业就业暨孵化基地及其使用功能；完善升级哈尔滨就业地图，打造10分钟就业圈、20分钟培训圈、30分钟维权圈。

　　 加快城乡养老和医保制度整合

　　通过加强各项制度建设，特别是社会保障制度建设，为民生工作提供坚实保障。市人社局将以体制机制创新激发发展活力，加快推进社会保险制度改革，实施全民参保计划，落实机关事业单位养老保险制度，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，实现城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享；加快建立健全社会保障制度可持续发展的机制，健全基金监管体制，确保基金安全和有效使用。创新完善助保贷款政策，调整被征地农民养老保险缴费及待遇标准。

　　制定哈市城乡居民养老保险重复领取待遇追缴业务规程。建立行政机关及参照公务员管理事业单位参加工伤保险等制度；加快推进多层次社会保障体系建设，把着力点放在城乡统筹上，推进城乡制度整合和待遇衔接。将双城区纳入医疗保险统筹范围。做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险两项制度的整合工作，理顺管理体制，提高服务效能，实现2017年10月1日“能缴费”，2018年1月1日“能看病”的目标。

　　 建立“五险”合一新型征缴模式

　　打造“智慧人社”，方便企业百姓。市人社局将大力推行“先看病、后付费”新型就医模式，通过与哈尔滨银行、东软公司、定点医院合作，搭建“先看病、后付费”信用体系，在患者信用额度内实行“先看病、后付费”，免除排队挂号、押金预付、诊间缴费，实现人性化导诊和智能化服务。整合社保应用数据平台，建立“五险”合一新型征缴模式，完善服务终端，重新进行程序再造，将“五险”征缴进行大集中，单独成立社保征缴服务中心，实现任一险种的缴费、核销在不同楼层任一窗口都可办理。

　　推行“互联网+政务”建设，全面实现方便高效的新型经办模式。以流程优化和数据集成为手段，建设系统审批服务平台，完成相关服务数据、结果同步推送、业务协同办理、实时电子监控和统一综合评价，推进业务网络办理一体化部署应用、集成服务和管理考核，推广“一号申请、一窗受理、一网通办”的总运行模式，力争2018年年底前行政审批事项90%以上、基本公共服务事项80%以上实现网络自动化。继续拓展智能移动终端平台建设，不断延伸人社领域新型服务模式。秉承“借大船出海，与巨人同行”的理念，加强与知名高新企业集团深度合作，依托微信、手机QQ、新闻客户端等产品，逐步开发面向个人用户的就业促进、社会保险、劳动关系、人才服务等业务的办理查询，构建全流程、全功能的哈尔滨人社业务服务移动办理平台。

　　为了让市民异地就医更便捷，市人社局在与全国12个城市20所定点医疗机构、13家定点药店实现联网即时结算的基础上，将扩大异地就医范围，满足30万“候鸟式”参保人员的外地就医需求。同时，还将支付宝人脸识别等技术（免费）应用到人社服务全领域，建立以身份证为唯一标识的身份识别体系，打通与服务对象的沟通渠道，推行移动智能查询和业务经办，打造移动服务新品牌。