黑龙江省质量技术监督局 黑龙江电视台关于深入开展2015年“春雷行动”的通知

各市、地质量技术监督局（市场监管局），绥芬河市、抚远县质量技术监督局，省垦区、森工总局质量技术监督局；黑龙江电视台新闻中心及各相关频道：

　　为全面贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，深入落实调整优化农业结构、转变农业发展方式、推进农业现代化等要求，扎实开展2015年“春雷行动”，积极服务“三农”，现就有关事项通知如下：

　　一、深刻理解开展“春雷行动”的重要意义

　　“春雷行动”是黑龙江省质监系统、黑龙江电视台深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及中央对“三农”工作有关要求的重要措施，是发挥质监职能有效服务全省经济发展的有力抓手，是进一步转变作风、密切联系群众，不断巩固党的群众路线教育实践活动实际行动。中央农村工作会议、省委农村工作会议对做好新常态下的“三农”工作作出了全面部署，我省坚持以现代化大农业为引领，粮食产量实现“十一连增”，既为国家粮食安全做出了重要贡献，也为全省改革发展稳定奠定了坚实基础。全力开展好2015年质监护农“春雷行动”，对服务省委省政府“五大规划”发展战略、促进龙江经济社会发展、全面推进质监工作，意义重大，影响深远。

　　二、科学把握“春雷行动”有关原则

　　——坚持政府领导。各地开展“春雷行动”要主动争得地方政府的领导，继续把“春雷行动”上升为政府行为，与工商、农业和食药监等部门形成合力，共同推动护农工作深入开展。

　　——坚持上下联动。全省质监系统要按照省局统一安排，集中时间，集中力量，统一步调开展工作。特别是对农资产品重大案件查办，资源共用、信息共享，提高工作效率，努力扩大检验、检查成果。

　　——坚持便农惠农。各地要创新“春雷行动”的形式，拓展“春雷行动”的功能，继续在“春雷行动”期间，面向农民开放质监实验室，对农资产品实行免费检验检测，提供农业标准化技术咨询服务。

　　——坚持深入一线。省局机关和直属单位80%的力量要深入基层、深入一线，指导基层开展“春雷行动”，协助提升技术执法能力，进一步规范行政行为，不断提高质监系统依法行政能力和技术执法水平。

　　——坚持统筹兼顾。充分发挥“春雷行动”的载体作用，统筹安排电梯专项整治、质量考核和服务重点产业项目建设等重点工作。市场监管部门可结合工商“红盾护农行动”，同步推进两项活动开展。

　　三、全面完成“春雷行动”各项工作任务。

　　2015年“春雷行动”定于4月1日启动，至5月31日结束。主要包括十项工作任务。

　　（一）深入宣传贯彻中央和省委省政府重大决策部署，保持政令畅通，服务农村改革。面向农村、涉农企业和广大农民，深入宣传全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党等重要理论，宣传新常态下我省经济社会发展的新形势、新举措、新目标、新任务，不断赋予“春雷行动”新的内涵。

　　（二）发挥质监部门技术优势，支持企业转型升级，服务重点产业项目建设。突出质量、计量、标准、认证认可和检验检测的基础作用，支持企业转型升级；围绕重点项目建设需要，进行现场办公、集中会诊，为重点项目建设单位“一对一、点对点”制定服务措施，助力重点产业项目建设发展。

　　（三）打击生产销售假劣农资违法行为，服务备春耕生产。对农资生产企业开展专项监督检查，严厉打击化肥、农药有效成分不足和无证生产等违法违规行为，发布监督检查信息引导消费；检查涉农定量包装产品, 严厉查处短斤少两、计量作弊等违法行为；畅通“春雷热线”、12365等举报投诉渠道，做好投诉咨询接听受理。

　　（四）推广普及农业标准化，服务现代农业。围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验和１亿亩高标准基本农田建设，完善农业技术标准体系，加强名牌培育和地理标志保护，推动农业标准化示范区建设，开展农产品有机认证，叫响龙江物产质量品牌，促进农业提质增效和综合生产能力提高。

　　（五）提高农村特种设备安全保障能力，服务民生。对县、乡两级液化石油气充装站进行全面检查，加大老旧汽瓶集中定点报废力度，确保农村用液化气瓶安全；对全省农村敬老院在用承压锅炉进行专项检查和免费检验，全力做好小锅炉隐患查处、大型游乐设施定期检测等安全保障工作。

　　（六）进一步完善农村公共服务体系，服务农村经济发展。利用移动航母和各地移动检测车，深入农村开展现场免费检验检测活动，提供便民、快捷、优质服务。结合实际，巩固成果，完善农村公共计量服务站、农业标准化播放站和县级名优产品展厅的功能，服务农村经济发展。

　　（七）深入推进简政放权，服务非公有制经济和县域经济发展。深化质检改革，还权于企业，落实省质监局支持非公有制经济和县域经济发展的相关政策，简化行政许可程序，为乡镇企业、村办企业、各类合作社、个体农户开展生产加工等经营活动创造宽松发展环境。

　　（八）加强对市、县局业务指导，服务基层。加强对口专业业务指导，提高市、县局行政许可权承接能力，帮助研究制定权力清单，省局直属技术机构与市、县技术机构深入开展共建和“师傅带徒弟”活动，提高基层检验检测能力，加快建立分级管理后的质监工作新秩序。

　　（九）落实新农村、扶贫村帮建项目，服务新农村建设。加强与新农村、扶贫村的联系点的对接，积极帮助新农村、扶贫村联系点发展致富项目，协调有关部门对新农村、扶贫村联系点给予政策支持。积极开展扶危济困送温暖活动，关爱农村弱势群体，重点解决农村贫困户、留守儿童等弱势群体生产生活难题，为群众办实事好事，把党的温暖送到群众心里。

　　（十）集中搞好工作调研，服务省局科学决策。各市、县局班子和省局各工作组，在深入基层、一线过程中，要加强走访，听取各方意见，实地踏查情况，特别是围绕农村、企业、基层局和地方政府需要，围绕全省质监重点工作，有针对性地进行调研，查找存在的问题和不足，提出建议或意见，形成书面调研报告，为省局党组决策提供依据。

　　四、加强“春雷行动”的组织领导

　　（一）落实责任。各地要把“春雷行动”作为全省质监系统上半年工作的首要任务，省局领导建立联系点,省局机关处（室）和直属单位责任包片，定点进行指导。同时，省局派出工作组，强化各项任务目标的落实，确保“春雷行动”有效开展。

　　（二）求真务实。各地既要完成好通知要求的各项任务，又要结合实际，创新形式，丰富内容，打造具有地方鲜明特点的“春雷行动”，使“春雷行动”更加贴近农民生活、贴近农业生产、贴近农村实际需要。

　　（三）严格纪律。全系统干部职工要按照全面从严治党的要求，遵守政治纪律、财经纪律、改革纪律和生活纪律，严格遵守政治规矩，认真执行“省局十项规定”，坚持轻车简从，严格按标准规定食宿，树立艰苦朴素、勤政为民的良好形象。

　　（四）畅通信息。全省各级质监部门要设专人负责“春雷行动”的数据统计、分析汇总和上报工作，确保渠道畅通。同时，各地要注意互相学习、借鉴、交流好的做法和经验。

　　（五）搞好评议。各地采取重点工作跟踪评议、不同对象定向评议、行动后期集中评议等方式，对今年的“春雷行动”进行客观、全面、公开、求实的评议，检验总结“春雷行动”的实际效果。

　　黑龙江省质量技术监督局 黑龙江电视台

　　2015年3月25日