“有交往不能有交易”如何实现

　　山西省委书记王儒林日前在全省民营经济发展推进大会上的讲话中指出，各部门局长、厅长，省长、省委书记，要抓经济能不和民营企业打交道吗？能不和企业家们交往吗？不打交道、不交往，怎么发展民营经济？但是，有交集不能有交换，有交往不能有交易。(9月6日《山西日报》)

　　官与商的交往，如果把握不好尺度，很容易出现腐败。所以，王儒林书记提出“有交往不能有交易”很有现实意义。不过，官商交易是挺复杂的一件事，不是每一名官员都能真正做到“有交往不能有交易”。

　　因此，笔者以为，实现“有交往不能有交易”，必须从制度层面多方位着手。

　　首先就是切实做到简政放权。在我看来，官商交易之所以发生，一个重要原因是官员权力过大，审批事项过多，很多民企为了获得审批，与官员交往的机会就很多。只有切实减少行政审批事项，官商之间交往少了，交易也就自然少了。虽然近年来简政放权的力度很大，但某些地方仍没有改革到位，这从一些媒体的报道中可以看出来。因此，无论是山西还是其他省份，减少官商交易、促进经济健康发展的前提是对简政放权必须改革到位。

　　其次，详细公开公共资源交易等事项。由于地方政府垄断了土地等公共资源，很多民企为了走捷径、低成本获得政府手里的资源，就会把与官员的交往演变为交易。减少这种交易的唯一办法就是政府出让、转让的各种公共资源必须彻底公开交易、公平交易，真正让市场交易取代权钱交易。

　　其三，官商交易的结果，对官员来说一般在经济上会受益，如果公开官员的财产，特别是要重点核实那些经常与企业打交道的官员的有关个人事项，恐怕官员们在与商人交往中就不敢有交易。另外，积极鼓励举报贪婪官员，也能防止“交易”。当然，防止官商交易还需要对交易双方严厉处罚。对行贿的每个商人以行贿罪追究其法律责任，对受贿的官员则应该在法律上提高惩罚力度。这样一来，对官商交易就会有震慑效果。