朝着新航向，“冰城号”再出发

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代表们踊跃发言，热议报告。

　　1月11日，中共哈尔滨市第十四次代表大会开幕——一座城市，在这样的重大历史节点，总是分外牵动人心。

　　这是一次继往开来、在历史发展的关键节点为哈尔滨引路导航的重要会议。

　　审议党代会报告，总结过去五年的成绩与不足，擘画未来五年的发展蓝图……党代表们议论风生、激情鼓荡。

　　“今后五年，是哈尔滨全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快振兴发展的关键时期”“必须增强不进则退、慢进亦退的责任感和紧迫感”“要主动抢抓机遇、主动作为，在更大格局更高层次上谋划哈尔滨的振兴发展”……

　　会场内，代表们思路开阔、群情振奋，整体的科学谋划、发展的迫切之情、履职的责任担当碰撞交融，凝聚成未来五年科学发展的“哈尔滨共识”——落实新发展理念，加快振兴发展步伐，为全面建成小康社会而奋斗。这一目标铺展的壮美新蓝图，为哈尔滨下一段航程标注出奋发有为的方向。

　　不忘初心，继续前进。迎着中国最早的曙光，乘着新一轮东北振兴的东风，“冰城号”巨轮再出发。

　　 A 引领新常态，实现新跨越。GDP连跨两个千亿级台阶，摘得全国文明城市桂冠，民生支出占到财政总支出七成……过去五年，哈尔滨意气风发、砥砺奋进，交出了一份可圈可点的振兴发展成绩单，为全面建成小康社会奠定了坚实基础——

　　翻开党代会报告，五年来的发展成就让代表们心潮澎湃：地区生产总值连跨两个千亿元台阶，突破6000亿元；累计实施投资2000万元以上产业项目2821个；食品工业产值达到1560亿元，成为哈市第一大主导产业……

　　“这样的一组数据让我感到振奋。”陈南代表说，“经济新常态下，哈尔滨以爬坡过坎的信念、滚石上山的勇气，实现了经济平稳健康发展。这份成绩来之不易，是市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，精准施策、砥砺奋进的结果。”

　　过去五年，哈尔滨科技创新厚积薄发，成为引领发展的强劲引擎。民用航空、生物制药、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品等战略性新兴产业迅速发展，高新技术产业增加值由572亿元提高到1000亿元；2015年哈尔滨市创业融资金额实现22.6亿元，占东北三省融资总额的71.3%，成为全国首批小微企业创业创新基地示范城市。

　　“目前，哈尔滨的科技创新创业形势正步入历史最好时期。通过大力实施科技创业三年行动计划，打通科技创新体制机制障碍，搭建一批科技成果转化平台，落地转化2267项科技成果。”李志杰代表说，“这充分说明哈尔滨市把振兴发展的基点放在了创新上，全力构建充满活力的创新型城市，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，促进产业结构向中高端迈进。”

　　五年来，哈尔滨以推进行政管理体制改革、切实转变政府职能为牵动，经济发展环境持续优化，非公有制经济占地区生产总值比重达53%。对此，孙硕代表难以抑制内心的激动。

　　“哈尔滨的经济发展环境越来越好。”孙硕代表说，“我们的传化智能公路港哈尔滨项目从招商到落地，只用了不到半年时间，审批、建设速度都是全国同类项目中最快的。行政审批的‘哈尔滨速度’让投资者吃了定心丸，越来越有信心。”

　　开通国内首条寒地高铁，摘得全国文明城市桂冠，连续两年在中国最干净、最美丽城市排行榜上名列前茅——过去的五年，哈尔滨城市面貌有目共睹的巨大变化让代表们赞不绝口。

　　“过去五年，哈尔滨城市建设日新月异，文明创建成风化人，生态环境持续好转。”徐岩代表说，“特别是全国文明城市的创建成功，让哈尔滨的城市软实力得到进一步提升，大气、灵气、洋气的城市风韵让每一位市民都充满自豪感。”

　　中流击水，奋楫者进。

　　五年砥砺前行，哈尔滨站上新的历史起点。

　　“五年来，市委、市政府带领全市人民，把握稳中求进、改革创新、提质增效的总基调，主动适应、引领经济发展新常态。”刘彪代表说，“哈尔滨抢抓机遇，攻坚克难，积极应对，取得了令人瞩目的新成就，实现了经济社会发展的新跨越。”

　　 B 凝聚新共识，把握新机遇。哈尔滨深度融入大开放格局是大势所趋，哈尔滨加快振兴发展是使命所在，哈尔滨提升省会城市的龙头带动作用是责任所系——总结经验，抢抓机遇，哈尔滨完成一次凝聚共识的思想洗礼，寻找打开未来之门的发展之钥——

　　每一次经济社会的深刻变革，无不见证着凝聚共识的努力。

　　每一轮高歌猛进的跨越发展，无不体现着抢抓机遇的胆识。

　　党代会工作报告指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，制约振兴发展的结构性矛盾和体制机制性障碍仍然突出，新型工业化进程相对滞后，非公有制经济偏弱，市场化活力不强；新型城镇化和农业现代化水平有待提高……

　　“这些问题提得既深又透、一针见血，丝毫不回避、不护短，反映了市委对哈尔滨的清晰认知和准确判断。”冯延平代表说，“对此，哈尔滨要切实增强使命感和忧患意识，采取有效措施认真加以解决。同时，也要把好的经验进行总结提升，在今后的工作中一以贯之坚持下去。”

　　回顾过去五年的奋斗历程，哈尔滨深刻体会到——

　　——必须牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合实际，切实把中央决策部署和省委各项工作要求落到实处，这是加快振兴发展的首要前提；

　　——必须坚定不移向经济建设这个中心聚焦发力，加快产业项目建设，坚持创新驱动、项目牵动，扩量调结构、创新促升级，持续提升发展的质量和效益，这是加快振兴发展的物质基础；

　　——必须全面深化改革、扩大开放，加快供给侧结构性改革，推动形成同市场完全对接、充满活力的体制机制，这是加快振兴发展的内生动力；

　　——必须坚持依法治市、优化环境，讲诚信重服务，真心服务企业，不断强化法治在城市治理中的基础性、规范性、保障性作用，这是加快振兴发展的重要条件；

　　——必须把保障和改善民生、保护生态环境、切实增强人民群众获得感贯穿改革发展稳定全过程，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，这是加快振兴发展的根本目的；

　　——必须始终坚持全面从严治党，持续强化管党治党责任的落实，建设高素质的党员干部队伍，驰而不息加强作风建设，进一步增强振兴发展的责任感紧迫感，提升担当作为、干事创业精气神，这是加快振兴发展的坚强保障。

　　凝聚共识，整装待发。随着新一轮东北振兴的号角鸣响，哈尔滨打开了新的跨越式发展的“时间窗口”。

　　从国际看，随着国家实施“一带一路”战略和构建“中蒙俄经济走廊”，我市沟通东北亚、欧洲、北美的重要通道和枢纽作用将进一步发挥，对俄合作中心城市的战略地位更加突出；

　　从全国看，国家规划建设哈长城市群、哈大齐工业走廊，与深圳建立对口合作机制，赋予哈尔滨新区“三区一极”功能定位，将释放出巨大的政策红利；

　　从全省看，哈尔滨要充分发挥龙头带动作用，挺起龙江发展的“脊梁”，为全省振兴发展作出新的更大的贡献。

　　“这一系列重大历史机遇为哈尔滨集聚优质资源要素、开拓国际市场、构筑开放新优势创造了现实条件。”李四川代表说，“哈尔滨必须义无反顾担当起承接国家战略的重大使命，加快推进老工业基地全面振兴。”

　　 C 高擎新理念，开启新征程。到2020年，哈尔滨全面建成小康社会，GDP和城乡人均收入比2010年翻一番，贫困人口全部脱贫，民生福祉不断提高……未来五年，哈尔滨不忘初心，继续前进。坚定树立贯彻新发展理念，奋力走出一条全面振兴发展新路子——

　　历史即将翻开新的一页。

　　党代会报告为1000万冰城儿女擘画出崭新的发展蓝图——未来五年，哈尔滨将牢固树立和贯彻落实新发展理念，稳增长、促改革、调结构、惠民生、厉法治、严治党，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势潜能得以充分释放的全面振兴发展新路子，确保如期全面建成小康社会。

　　高擎创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，哈尔滨锐意进取、精准发力。

　　坚持创新发展，做强“核心动力”——

　　“报告提出，把创新驱动作为推动工业扩量升级的核心动力是一项用意深远的举措。”纪升云代表说，“未来五年，哈尔滨要深化科技成果转化‘三权’制度改革，加强科技成果转化平台建设，省、市、区联动打造大直街校所经济带，推进大众创业、万众创新，力争全社会研发投入强度达到2.5%以上，科技进步贡献率达到65%以上。”

　　坚持协调发展，补齐工业“短板”——

　　“报告鲜明提出要‘大力提升工业化发展水平’，这找准了制约我市振兴发展的关键问题，切中要害。”栾志成代表说，“我市主要经济指标与其他副省级城市相比，主要差距在工业，困难和问题在工业，未来希望也在工业。就香坊区而言，实施‘工业创新扩量升级战略’，就是要做好‘三篇大文章’，提高产业核心竞争力。”

　　坚持绿色发展，守住“金山银山”——

　　“报告提出‘走生态优先绿色发展之路，建设宜居宜业哈尔滨’，这既是新发展理念的要求，也是哈尔滨打造生态旅游的必由之路。”闫红蕾代表说，“牢固树立‘绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山’的生态观念，有助于哈尔滨持续打造世界冰雪旅游文化名城，加快建设国家文化消费试点城市，进一步叫响‘冰城夏都、冰雪胜地、音乐名城、时尚之都’等城市品牌。”

　　坚持开放发展，融入“一带一路”——

　　“报告提出，构筑全方位开放合作新格局，积极融入国家‘一带一路’发展战略。这项举措打开了哈尔滨未来发展的广阔空间。”季平代表说。今后五年，哈尔滨将充分发挥在“中蒙俄经济走廊”“龙江丝路带”中的枢纽作用，构建对俄合作中心城市，拓展与俄远东地区、日韩、东南亚等江海联运和陆海联运新通道，争取设立哈尔滨国际通信关口局，同时推动哈尔滨自贸区申建，加快综合保税区、临空经济示范区建设，探索建设中俄“网上丝绸之路”经济合作试验区，开放的哈尔滨进一步走向世界。

　　坚持共享发展，确保全部脱贫——

　　“报告提出‘确保2020年不漏一户、不落一人全面脱贫，贫困群众与全市人民一道迈入全面小康社会’，这一提法目标明确，态度坚决，体现了民生优先的共享发展理念。”刘志军代表说，“未来五年，哈尔滨将大力提升基本公共服务均等化水平。坚持建机制、补短板、兜底线，健全基本公共服务体系，强化公共资源投入保障，提高共建能力和共享水平，让人民群众有更多的获得感和幸福感。”

　　民之所望、政之所向。未来五年的壮美蓝图正徐徐展开：经济综合实力不断提高，民主法治建设水平不断提高，社会更加公平正义，民生福祉不断提高，基本公共服务均等化水平和人民生活质量稳步提升……

　　改革发展的成果正更多更公平地惠及全体人民，小康路上一个都不能掉队！

　　涓涓的细流，可以汇成壮阔的大海；平凡的脚步，可以走完伟大的行程。

　　在全面建成小康社会的新征程上，哈尔滨，踔厉风发，迈向未来。