木兰县赶超跨越实现经济社会提速发展

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蒙古山上的风力发电项目

　　转方式调结构 壮大综合经济实力

　　木兰县紧盯经济体量不大、速度不快、结构不优、效益不高的短板，以招商引资和项目建设为抓手，按照一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展的思路，着力培育立县主导产业。

　　 抓招商上项目 。依托落户木兰园区的中国农科院主食加工技术研究院（哈尔滨），以及朱蓓薇院士工作站的技术研发优势，引进了运明实业绿食品加工等10个项目，签约总投资25.8亿元。全县投资2000万元以上开复工产业项目8个，完成投资3.3亿元。木兰通用航空机场项目通过军方选址审查。木兰航电枢纽项目纳入全省第二批PPP重点推介项目。与此同时，正在推进与哈尔滨经济开发区合作，发展政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”。

　　 发展现代农业 。坚持以农业提质增效、农民持续增收为目标，着力构建现代农业生产经营体系。加强农业基础设施建设。争取资金1.6亿元，重点推进香磨山灌区节水改造、木兰达河三期治理、水土保持坡耕地治理、高标准农田建设等事关农业长远发展的项目，进一步筑牢农业发展基础。推进农村改革。按照省市要求组织开展农村土地承包经营权确权登记攻坚年活动，依法有序推进农村土地“三权分置”，鼓励支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。目前，全县发展各类农民专业合作社849个，家庭农场84个，300亩以上的种植大户167个，规模以上农业企业12家，带动土地规模经营31.4万亩。调整种植业结构。引导农民主动适应市场需求，减少普通玉米种植，增加高效作物种植。调减普通玉米种植面积4万亩，旱改水1.8万亩，发展旱稻1100亩，试种稻花香品种1.8万亩，新增鲜食玉米1.5万亩、棚室和露地蔬菜8400亩、芽豆4万亩，建设“物联网+农业”水稻高标准示范基地7个共计9100亩。发展规模养殖业。引进天兆猪业建设总投资3亿元的生猪原种核心育种基地项目。依托宏昌牧业带动肉鸡规模化养殖，依托东来园肉羊交易市场带动肉羊规模化养殖，依托本真农业带动肉牛规模化养殖。全县生猪规模养殖场29个，肉鸡规模养殖场37个，肉羊规模养殖场35个，肉牛规模养殖场14个。1—9月生猪饲养量39万头，肉鸡饲养量685万只，肉羊饲养量5万只，肉牛饲养量2.35万头。发展林下经济。以“生态建设产业化、产业发展生态化”为目标，依托县域丰富的生态林业资源，着力发展林下种植和生态养殖。建设林下参、灵芝等北药种植基地1.1万亩，建设大果榛子基地800亩，扦插杞柳3000亩，建设林蛙养殖基地4处、林下鸡和森林猪养殖基地各1处，初步形成了“一场一特色”的林下产业发展格局。

　　 巩固提升传统产业 。支持蓝艺地毯、先宇电器、海外化工、达河柳编、万宝柳编、新民米业等传统企业，适应市场需求，改进生产工艺，创新做优产品。支持昊伟农庄、宝德生物新三板挂牌资金100万元。政府提供保证金1000万元，帮助昊伟农庄贷款3800万元。为华丰酒业等企业发放助保金贷款1550万元。全县规上企业增加到22家。预计年末规上工业总产值实现9.5亿元，增长6.5%。

　　 培育发展旅游产业 。携手兴隆林业局，共同打造木兰鸡冠山景区。综合整治了木兰松花江公路大桥至白杨木景区、鸡冠山景区2条旅游专线环境,提升了景区对外形象。着力增强鸡冠山景区旅游服务功能，积极推进三门徐旅游新村项目。把鸡冠山打造成爱国主义教育基地。发展农村休闲旅游，围绕白杨木、香磨山、利鲜民俗风情村等旅游资源，开展招商推介和洽谈，吸引社会资本参与旅游开发。

　　 发展电商产业。 成立县电商领导小组和电商协会。吸引哈尔滨、绥化等地电商创业者积极参与，涌现出哈雷咖啡电子商务有限公司、光成网络公司等一批本地电商创业团队。木兰县自建的“木兰优选——香磨山”，在全省96家电商平台的排名上升到第24位。携手京东商学院开设了“京东商城木兰扶贫馆”。正在建设的木兰电商综合服务中心及创业孵化中心，将于年底正式运营。邮政电商快递网络基本形成，建设“邮掌柜”乡镇站点65处，村邮站86处，覆盖全县所有行政村，为全民依托电商就业创业提供了有利条件。

　　推进城乡建设 提升木兰对外形象

木兰蓝艺集团地毯生产车间

　　以创建省级文明城市和农村环境综合整治工作为牵动，全面加强城乡建设与管理，全力打造木兰城乡新形象。

　　 加强城市功能建设 。推进路网改造。着力构建“三横三纵一环”城市路网框架，重点打通东环路、南环路和西环路，贯通新老城区连接线，解决群众出行难问题。征收87户，拆迁房屋12292平方米，东环路、西环路、南环路全部开工建设。南环路西段建成通车。铺设主次街路黑色路面8条13.6万平方米。推进供水改造。总投资1.53亿元的日供水2万吨水厂建设和48.3公里管网改造项目有序推进，已铺设供水主管线24.8公里。推进排水改造。投资1713万元建设城区排水管网10.66公里，现已铺设完成8.6公里。项目完工后，将彻底解决城区内涝问题。推进棚户区改造。今年申报并得到省住建厅批复棚改项目4个，征拆316户、20272平方米，完成征收235户、16699平方米。多年遗留的棚改回迁症结逐渐解开。实施管道燃气工程。铺设管线9.8公里，辐射40个居民小区，16个居民小区完成入户施工，450户居民用上放心天然气。

　　 整治城乡环境 。扎实开展创建省级文明城市工作，全面推进城市管理的精细化、常态化、制度化，全面提升居民思想道德水平和综合素质，文明整洁的城市形象逐渐树立。拓宽改造村级公路80公里。坚持以哈肇路、木白路、木庆路三条公路带上的40个村70个屯为整治重点，以建立健全长效管理机制为保障，开展了农村环境综合整治工作，全县村屯卫生环境明显改善。

　　 推进生态文明建设 。完成重点生态功能区建设规划编制工作。生态红线划定试点工作正在有序推进。统筹推进治水、净气、降噪、还绿、护田工作。加强地表水和地下水水质监测，制定并严格执行了畜禽养殖禁养区划分实施方案。强化农业面源污染防治，着力改善农业生产环境，创建省级生态村8个。实施秸秆禁烧行动，引进秸秆综合利用项目2个，淘汰黄标车165台，鑫玛热电完成脱硫脱硝、除尘设施建设，在线监控同省市联网。植树造林1.4万亩。开展农业“三减”行动，水稻“三减”面积1.2万亩。加大环境监管力度，取缔违法排污企业2家。加大森林、湿地、草原保护力度，严厉打击破坏生态资源行为，木兰松花江国家湿地公园建设全面启动。

　　保障改善民生 增强人民的幸福感

幸福的家园利鲜新村

黑龙江昊伟农庄鲜玉米加工现场

风景秀丽的鸡冠山景区

　　坚持以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，使振兴发展成果更多更公平惠及全县人民。

　　 打好脱贫攻坚战役 。全县据实识别建档立卡贫困人口3285户7447人，其中已脱贫的330户767人，未脱贫的2955户6680人，贫困发生率3.30%。全县32个贫困村全部达到“三通三有”脱贫退出标准。为保证2017年实现1542户3485人脱贫、28个贫困村出列、贫困县脱贫摘帽，着力精准发力。落实“两不愁、三保障”举措。强化住房保障。全县贫困户住房需要进行改造的2484户。向上争取资金8062万元，改造完成2042户，占82.2%。提供饮水安全保障。全县需要进行饮水改造的自然屯有170个，涉及贫困户4100人。今年争取省市资金5742万元，改造了83个自然屯，已解决了1717人饮水安全问题。提供医疗保障。落实“先诊疗后付费”、“一免五减”、“一站式”救助、免费体检政策。目前，享受到“先诊疗后付费”、“一免五减”政策的257人；享受到免费体检政策的2849人；大病救助760人，发放救助金79.9万元；临时救助142人，发放救助金36.6万元。提供教育保障。落实各学段资助政策，资助建档立卡贫困户家庭学生526人，发放救助金及助学贷款91.6万元。全县义务教育阶段无因贫辍学现象发生。提供社会保障。对符合特困供养和农村低保条件的贫困人口，全部纳入社会保障兜底。为建档立卡贫困户新办理低保533户876人，办理农村特困5户5人。县财政出资125.7万元，为建档立卡贫困户缴纳新型农村合作医疗保险，缴费率100%。推进产业扶贫。实施产业扶贫项目20个，其中重点推进了三个带动力强的产业扶贫项目。生猪规模养殖扶贫项目可带动1230户贫困户，户均增收1500元，正在履行招标程序。光伏发电扶贫项目可带动1415户贫困户，每户增收2200元，目前已安装完成2个村。绿色农产品产销对接暨电商扶贫项目可带动500户贫困户，户均增收2000元以上。目前正在抓紧组织筹备，明年春季开始建设。推进金融扶贫。县财政筹集小额信贷风险补偿金1500万元，已发放小额扶贫贷款140户610.59万元，占符合贷款条件的46.6%；发放市场经营主体贷款3户600万元，带动120户贫困户，户增收2000元。

　　 提升社会事业发展水平 。县人民医院、中医院综合楼复工建设。社会福利中心实现市场化运作。全民健身中心、疾控中心、大贵镇卫生院、4所学校校舍和6所学校教师周转房项目完成建设。残疾人托养中心、就业和社会保障服务中心、妇幼保健计划生育服务中心等项目按照时间节点有序推进。招聘特岗教师144名，有效缓解了教师不足问题。全面落实就业再就业政策。城镇新增就业再就业1828人。实施城市安居工程。253套廉租房已发放完毕，170套公租房正在按程序落实。

　　推进“两学一做” 坚持全面从严治党

美丽的草原牧场

　　木兰县把加强党的建设始终放在首位，推进“两学一做”常态化、制度化，坚持全面从严治党，坚持反腐倡廉，努力打造良好的政治生态。

　　 突出思想政治建设 。坚持县委中心组学习制度，认真学习贯彻中央和省市委的决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，促使党员干部牢固树立“四个意识”，增强党性修养，坚定理想信念，真正把党的政治优势和组织优势转化为振兴发展的新动力。全面开展作风整顿，着力解决干部队伍中普遍存在的思想僵化、因循守旧，粗枝大叶、标准不高，效率低下、工作不落实，担当精神不足、不负责不碰硬，不讲规矩、纪律松弛五个方面22个突出问题。县党政班子作风整顿专题民主活会召开之后，全县各基层党组织陆续召开了民主生活和组织生活会。各级班子成员带头学习研讨，带头查摆问题，带头立言立改。召开了作风整顿警示教育大会，通报了反面典型案例，切实增强了党员干部遵规守纪意识，好的传统、好的作风不断回归。

　 　强化制度机制建设 。针对省委巡视组反馈的一些问题，县委有针对性地制定了《中共木兰县委员会工作规则》《中共木兰县委员会常委会议工作规则》《木兰县委班子成员谈心谈话制度》《木兰县领导干部约谈制度》《木兰县委廉政工作提示制度》《木兰县“一把手”廉政工作纪实制度》等项制度，有效规范了全县领导干部的从政行为。县政府同时制定出台了《木兰县政府工作规则》《木兰县政府投资类项目生成机制》《木兰县政府投资类项目管理办法》《木兰县财政管理工作相关制度》等项制度，进一步织密了重点行业和重点领域的制度笼子，保障了各项工作顺利推进。

　　 加强基层党组织建设 。坚持党建书记抓、抓书记的工作机制，开展乡镇党委书记抓党建工作专项述职。全面有效落实党的“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。编印了《党的知识手册》，开展了庆“七一”主题党日、党史专题讲座、党的知识竞赛、演讲比赛等系列活动，有效增强了广大党员干部的党性意识。深入开展“双扶双创”活动，选派机关优秀干部44人担任软弱涣散村和贫困村第一书记。在4个社区开展了城市基层党建试点工作。非公经济组织党组织覆盖率达到85%,社会组织党组织覆盖率达到78%。维修建设村级党组织活动场所8处。

　　 选好人用好人 。按照“四讲四有”和“六个表率”的要求，坚持以实绩论英雄的用人导向，切实把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》调整了干部，解决了超职数配备、混岗混编问题。对全县35周岁以下大专以上学历的39名年轻干部，采取集中培训、轮岗锻炼、实地调研等方式，进行重点培养，并择优选拔3名85后的优秀干部到重要领导岗位任职。制定下发了《木兰县选拔培养科级后备干部工作方案》《木兰县党外后备干部队伍建设工作意见》《木兰县选派干部到重要岗位挂职锻炼工作方案》，具体明确了党内外后备干部的选拔标准和推荐方式，以及后备干部的考核、使用和管理的要求，提高了干部储备质量。

　　落实“两个责任”。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实县委主体责任，支持纪委聚焦主业，强化执纪监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。党政班子主要领导与各基层党委书记签订了《党风廉政建设工作责任状》。召开21次常委会，其中有12次重点研究部署党风廉政建设工作。先后听取纪委相关工作情况汇报12次，协调解决各类问题16个。制定下发了《木兰县委把握运用监督执纪“四种形态”严格落实“第一种形态”实施方案》，完善了党风廉政建设“两个责任”检查考核办法，出台了《木兰县巡察工作实施办法》，开展了“我承诺、我践行、你监督”活动，加强了党对干部的监督管理。扎实推进深化国家监察体制改革试点工作。严格执行中央八项规定，省委九项规定和市委十项措施，严格落实“一岗双责”和“一案双查”问责机制，始终保持惩治腐败的压倒态势。年初以来，共查处各类案件168件，党政纪处分127人；查处违反中央八项规定精神问题11个，问责处理14人；有效运用监督执纪“第一种形态”教育提醒262人，切实起到了警示作用。