佳木斯市院借助新媒体创新人民监督工作

党的十八大确定了法治中国建设方略，十八届三中全会对深化司法体制改革进行了全面部署，“拓宽人民群众有序参与司法渠道”成为司法工作主题，如何以让人们切实感受到的公平正义来回应人民群众对法治的需求和期待，佳木斯市院对此进行了一系列深入的探索。一年来，围绕人民监督工作，以利用新媒体创新沟通社会模式为切入点，发挥检察职能，深度谋划布局，不断开展创新实践，创立了“四圈一号”信息交流平台，实现了人民监督在新媒体平台的整体拓展，使人民监督信息发布更全面、服务民众更到位、回应社会更精准，为推进检务公开和司法民主奠定了坚实的基础。目前，以“佳木斯人民监督”公众号为核心的“四圈一号”微信互动平台，微友已达3万余人，覆盖了国内多个地区，关注度持续升高。最近，“佳木斯人民监督”被有关部门认定为龙江知名微信公众号。

一、努力创新，试水微信圈。佳木斯市院利用微信群聊功能采访了全国人大代表孙斌，全市63名人民监督员加入朋友圈参与采访，市人大主任、政协主席、检察长同步参加了微信座谈活动。利用微信群聊功能使位于全市范围内的各界代表同时进行座谈，引起了极大反响。二十中校长赵虹深有感触地说：“原来我担心太忙，难以履行人民监督员职责，现在不用担心了，新媒体平等交流互动传播的功能太强大了”。座谈后，检察长带头公布了个人微信帐号，并通过微信与多名人大代表进行了互动，亲自设计微信名片并确立该院微信互动平台工作主题为“创新社会沟通方式，宣传检察机关工作；接受人民群众监督，促进法治中国建设”。

二、拓展朋友圈，广泛收集信息。首先，建立了人民监督员圈。邀请全市70名人民监督员加人圈中，定期发布相关法律规定和工作信息，开展了7次主题研讨活动，评议公诉人庭审表现5次。及时对收集到的信息进行梳理分类，通过监督员圈给予及时回应，为人民监督员工作扎实开展奠定了坚实基础。其次，扩大邀请范围，拉抻朋友圈半径。为了更大范围内形成互动，真正了解人民群众所想所需，依次设立了人大代表圈、政协委员圈和检察干警圈。四个圈子的运作，近1000余人参与，大大增强了检察机关影响力。第三，引发蝴蝶效应，扩大社会影响。微友几何递增的速度，提升了检察机关沟通社会的能力，激发了人大代表、政协委员和人民监督员的工作热情，增进了与检察机关的友谊，夯实了人民监督工作的群众基础。

三、科学设计，强力推进“四圈一号”模式。2013年下半年，“佳木斯人民监督”订阅号正式诞生。在推进“佳木斯人民监督”运行工作上，重点抓了两项工作。一是，细化版面设计，增强传播影响力。目前，已设计了微普法、微民生、微动态、微创新、微监督、微案例、微知识、微互动等15个版块。现已发行121期，发布图片670余幅，信息800余条，其中，检务公开信息15条。利用微信公众平台与微友互动300余人次，解答群众咨询123人次，收集群众意见建议55条，还利用微普法栏目开展了有奖竞赛活动，25人获得微信流量奖励。特别是每半月检察长亲自与微友互动栏目受到了大家的关注，上传稿件单位或部门更加注重检察长的点评和建议，微信为推进检察工作的发展注入了新的活力。二是，增加微友数量，提高关注度。要求全市干警利用座谈会、联席会、走访等各种与社会接触的机会，广泛发出关注“佳木斯人民监督”的邀请，宣传订阅号的特色，传授操作方法，强化涟漪效应，不断扩大微友数量，增强了微信影响力，让“佳木斯人民监督”订阅号不仅在本院干警、人大代表、政协委员、人民监督员圈内有认识度，更在社会各界中传播。

四、壮大“微信员”队伍，拓宽信息来源。实践中，注重微信骨干力量培养，佳木斯市各基层院按科室数量设信息员，市院各内设机构设2名信息员，采集检务工作动态，各单位、部门及时报送，监督办及时跟进。在全市建立信息站点50个，辐射到全市各地域、各领域、各层次，及时发现社会新闻，迅速采编、审核、报送，市院人民监督办审核编辑后发送，极大地拓宽信息来源面。

五、科学规范，完善沟通新机制。一方面是加强管理目标化。今年年初，佳木斯市院党组把微信互动平台建设纳入了目标管理，确定两级院检察长亲自抓此项工作，成立工作领导小组，实行量化考核，奖惩公开，层层负责，调动了各基层院和市院各部门的积极性。上半年，各基层院平均报送稿件２４件，市院各部门平均报送１０件，稿件报送数量正在不断升高。另一方面是加强运行规范化。针对微信互动平台运行中出现的问题，加强了微信互动平台规范化建设。首先，制定了《微信互动平台稿件报送审核办法》《编辑人员操作规程》《信息员培训规划》《图片拍摄注意事项》等规范化措施，工作效率大大提高，公开的透明的采用稿件制度，激发了干警撰写稿件热情，稿件质量不断提高，失真失实和易引发误解的稿件基本杜绝，目前，退稿率由最初的20%下降至5%。

“佳木斯人民监督”是全国第一家以自觉接受人民群众监督为目的微信公众号，它的开通，从根本上改变了检察机关定期有选择的静态报告方式，转变为及时无选择的动态联络机制，实现了与人民群众全天候“零距离”接触。高检院、省院对此给予了充分肯定，并在相关媒体进行了报道，省院还以文件形式把经验转发至全省各基层院。今后，佳木斯市院将以机制建设为突破口，加强策划，借助微信平台，联合各方资源，整合新媒体，不断充实完善“佳木斯人民监督”各项功能，向多平台、集群化、矩阵式目标推进，使“人民监督”信息发布渠道更多、范围更广，服务民众更贴近、更精准，回应社会更及时、更有效。