【未检工作30年系列报道】（二）

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大庆市未成年人刑事检察工作的一面旗帜

――记大庆市高新区检察院未检科

大庆市高新区检察院未检科成立于2008年，多年来，他们认真贯彻未成年人特殊保护刑事政策，不断加强专业化、规范化、精细化、基地化建设，创新执法办案工作机制，切实维护未成年人合法权益。

一、加强专业化建设，夯实未检工作基础

他们在我省率先运行“捕诉监防”一体化工作模式，院党组与编办协调，将分散在侦查监督、公诉、预防、监所等4个科室的部分职能进行整合，专门设立了未检科。挑选熟悉未成年人特点、了解时尚潮流、富有爱心和耐心的同志从事未检工作，6名未检科干警第一学历全部为法律专业大学本科以上，1名在读博士，4名硕士。投资近20万元建设了未成年人案件同步录音录像室、心理疏导（宣泄）室、讯（询）问室、附条件不起诉宣告室、家属等候室等科学化未检办案工作区。加强干警学习和培训，聘请国家一级心理咨询师为干警讲授心理疏导等知识，为高标准办理案件打下坚实基础。

二、加强规范化建设，提高执法办案质量

对未成年人犯罪审查工作进行细化、量化，在规范司法行为的同时，维护了未成年人的合法权益。创新制订了《未成年人案件审查逮捕实施细则》、《未成年人附条件不起诉指导标准》，将故意伤害、抢夺、盗窃、聚众斗殴等20个常见罪名不捕条件细化，对涉案金额、涉案次数等进行量化，对附条件不起诉“应当”、“可以”、“不能”适用的情形予以明确，统一了同类案件的办理标准和尺度，便于不同办案人理解掌握。还探索建立未成年人讯（询）问同步录音录像、年龄先行调查、品行社会调查等特殊保护制度20余项。2012年以来，已提供法律援助263次、开展心理咨询（疏导）170人（次），安排亲情会见116次，做出不起诉决定24人。31名涉罪未成年人经挽救考入理想大学或重新回归学校、社会。

三、加强精细化建设，形成预防帮教合力

高新区院未检科积极与司法局、教育局、团委、妇联、社区等部门协调，建立了“三队”、“两库”，即：30人的品行社会调查团队、15人的心理咨询团队、37人的志愿者团队，70人的合适成年人库、16人的合适保证人库，有效保护未成年人合法权益。与全市200余所大中小学建立了检校联络互动机制，广泛开展“向全市大中小学校长寄一封信、赠送一张预防青少年违法犯罪微电影光盘、发放一本法律教育手册、领取一本未检工作参观手册、组织一次模拟庭审”等“五个一”活动，将专业化法治教育纳入国民教育体系。利用大学毕业季和每学期放假前、开学后，组织开展“检察官学长、学姐讲预防”活动，建立了未检官方微博、微信，依法审查办理影响大学生创业就业的诈骗、强奸等刑事案件6件6人，为17名大学生挽回经济损失169.8万元。

四、加强基地化建设，提升集约规模水平

以基地化建设为依托，努力实现科技引领发展、集约促进发展、创新驱动发展。2015年7月，在对上海、江苏等地学习考察的基础上，建设了国内领先的预防青少年违法犯罪教育基地，累计已组织在校生和教师、学生家长参观12批3000余人（次）。着眼做好考察观护和社区矫正，积极与民营企业沟通协调，建立了全省首个未成年人社会实践基地，对涉罪未成年人开展技能培训、生活帮扶、心理疏导、法治教育，已有6人观护期满顺利回归。与大庆市两所高校洽谈合作，联合建立了未成年人刑事检察理论研究基地，已有多篇论文被国家级核心期刊采用，高检院、省院先后转发了基地化建设经验。