阻力大:地方党政机关公车改革 多省份回应不清楚

　　新京报讯“公车改革阻力大、难点多，我们还是要看中央和国家机关的做法，由谁来牵头，上行下效，一旦开展进度会很快，”昨日，河南省发改委工作人员接受新京报记者电话采访时说。

　　按照要求，地方党政机关公车改革应在2015年年底前完成。国家行政学院教授竹立家对新京报记者说，鉴于车改的难度、阻力，地方车改想要达到明年年底前基本完成这一目标，必须立即开始筹备，着手调研、摸底、起草改革方案等工作。

　　昨日，新京报记者分别致电31个省区市的省委办公厅或省政府办公厅、省发改委等相关部门，仅内蒙古、湖北、江苏等少数省份已着手车改，其他省份不是相关职能部门办公电话无人接听，就是称“不清楚”、“看中央和国家机关的做法”。

　　 　北京湖北等5省份着手公车改革

　　江苏省媒体接待中心相关负责人表示，“公车改革工作正在开展，但属于保密范畴，等做好以后会公布”。

　　内蒙古自治区政务信息公开办公室工作人员则表示，已形成了公车改革方案，但具体内容须采访公车改革办公室。

　　山东省委秘书处工作人员表示，该省公车改革已开始，但目前尚未形成具体文件；湖北省发改委相关负责人表示，湖北已成立了“公车改革办”，且此前已选择一些地区试点改革。

　　在今年全国两会上，北京市常务副市长李士祥表示，今年北京将全面启动车改，整个方案会有取消一般公务用车等安排，全市涉改车辆6万多辆。“北京将根据实际情况实施公车改革，但不一定考虑拍卖。这些清理出的公车到底放哪，不能就搁置了，要用在需要的地方”。

　　 　山西福建等6省份称“暂不清楚”

　　上述着手车改的地区虽未透露具体细节，但毕竟车改已提上了日程。与此相比，不少省份回应“暂不清楚”、“看中央和国家机关的做法”等。

　　山西省委办公厅工作人员回应说，“目前还没有收到改革的通知，要具体听领导安排；具体有多少车，怎么补贴都还不知道，也不方便现在说”。

　　福建省委办公厅将采访转给了办公室，办公室工作人员也表示，“国家具体细则刚出台，我们还没有动静，也没收到相关通知，不清楚”。

　　黑龙江省委办公厅也将采访转给了办公室，但办公室工作人员说只负责办公室内部相关情况，并一直强调“应该会有公车改革小组成立去负责吧”。

　　回应“不清楚”的还有吉林省委办公厅、青海省政府办公厅、湖南省发改委。

　　河南省发改委工作人员对新京报记者说，“我们还是要看中央和国家机关的做法”，他强调，改革最大的难题是怎么把账算好，是不是所有的公务员都得补，怎么补。

　　其余省区市，相关部门办公电话从昨日中午至晚6点一直没有人接听，有的省份听想要采访车改，直接挂断了电话。

　　 　【疑点1】

　　 　地方车改哪个部门牵头？

　　地方车改由哪个部门负责牵头？这关系改革成败。但一些地区接受新京报记者采访时，就提出了“牵头部门”的疑问。

　　河南省发改委工作人员就提出，公车管理以往是由机关事务管理局负责，但由于改革涉及的问题复杂，所以有时也由发改委牵头。中央关于公车改革的指导意见发布后，具体工作是由机关事务管理局，还是发改委牵头？还不清楚。

　　青海省政府办公厅工作人员则表示，车改事宜应由省财政部门负责，但截至发稿前，青海省财政部门电话一直无法拨通。

　　此外，有的省份此前已经成立了“公车改革办”，比如湖北、内蒙古。两地的省(自治区)党委办公厅、发改委分别回应说，虽然中央机关单位的车改由国家发改委牵头，但毕竟已经成立了车改办，所以应由车改办牵头。

　　竹立家说，车改文件中之所以没有明确地方车改的牵头部门，主要考虑到可操作性，各地可以根据自己情况选择适合的牵头部门，“虽然国家文件里没有明确牵头部门，但各省份按中央要求制定的车改方案中，必须明确本省的牵头部门”。

　　 　【疑点2】

　　 　“一把手”用车留不留？

　　车改文件发布后，不少基层干部注意到了“一把手”用车的“弹性空间”。

　　文件写明，鼓励省区市所属厅(局)正职主要负责人和市、县及乡(镇)党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障。

　　哈尔滨市一名处级干部说，上述规定意味着，正厅级和市县乡镇的“一把手”还是有“特权”，“‘以适当集中形式提供工作用车实物保障’，这该如何理解？是不是就代表着‘一把手’还是有车坐？”他认为，如果‘一把手’还有特权，不利于改革推进”。

　　“讨论‘一把手’用车问题的基层官员很多，”一直关注车改的湖北省统计局副局长叶青对新京报记者说。虽然给“一把手”用车留了“后门”，但车改文件中提到的“以适当集中形式提供工作用车实物保障”，并不代表“一把手”有专车，“不可能像过去一样，配备专车和专职司机。‘适当集中形式提供实物保障’，只是说‘一把手’需求时，有车坐”。