黑河中院五项机制发挥联合惩戒作用 破解执行难题

　　黑河市中级人民法院抓好五项工作机制，有效运用好执行工作联合惩戒机制，破解执行工作难题。

　　建立党委领导下的工作协调机制。党委的统一领导，是整合社会各方面的信息资源和力量，形成联合惩戒工作机制来解决执行难的根本保证，是在组织上的保证执行工作联合惩戒工作机制的有效运行。其主要职能是组织排查、清理阻碍执行工作的地方性规定和文件；协调处理重大疑难案件、执行工作中遇到的突出困难和法院自身难以解决的问题；督促查处党政部门、领导干部非法干预执行的违法违纪行为；对于受地方部门保护、怠于行使职权和各种非法干预等重点执行案件，实行挂牌督办，促进并确保执行工作联合惩戒机制的持久、良性运作。

　　建立工作考核监督机制。执行工作联合惩戒成员单位多，之间互不隶属，法院也不便发号施令，为防止“联而不动”，需要一个相对权威的、常设的领导机构，担负起联动机制运行中的组织、协调、监督指导等工作，定期、不定期召开会议，通报情况，研究解决运行中出现的问题，并将协助配合执行工作纳入综合治理考核内容之一。

　　完善信息管理系统共享与对接机制。为实现执行案件信息与联合惩戒成员单位的信息有机衔接，将执行案件信息进行分类管理并上传网络，对被执行人拒不履行生效法律文书确定义务的案件，作为“已启动执行联合惩戒案件”单独管理，向社会公众公开，并实现与各成员单位等重点部门的资源共享，将被执行人不履行生效法律文书的不良记录，纳入相关部门的征信系统，真正做到“联而共享”。协作部门的支持是建立全市执行工作联合惩戒的关键，各个协作部门站在讲政治、讲大局的政治高度，各司其职，各尽其责，密切配合，大力支持法院执行工作，认真履行好协作义务。

　　逐步完善全社会协助执行机制。建立全市的基层执行网络机制，充分发挥全市各乡镇综治办公室、司法所、居委会及村委会的功能和作用，动员全社会力量，尤其发挥乡镇司法员、综治信息员、村治保主任担任执行网络信息员的作用，建立执行信息网络。通过执行信息网络扩大执行线索的来源，及时提供被执行人和应执行财产线索。同时，要建立相关的执行联络员管理办法及奖励等相关的经费保障制度。

　　发挥新闻媒体的舆论监督机制。在信息化飞速发展、日新月异的今天，互联网+执行已成为未来的趋势。要加强与各种媒体合作，建立与各种媒体长期互动的良性关系，通过定期制作执行系列节目，报道典型案例，宣传全市执行工作，形成被执行人有履行能力而赖债可耻的氛围，由社会各界对其行为进行监督。通过电视或报纸，定期预告和公布一批债务人名单，充分发挥社会舆论的力量，促使债务人履行义务。通过舆论监督，让全社会关注和了解执行工作，聚集全社会力量共同攻克“执行难”难题。