黑龙江建第三方机制 开启调解医患矛盾破冰之旅

　 　11月1日起，“医闹”列入聚众扰乱社会秩序罪

　　欲解医患之困“医闹”入刑能否治本？

　　黑龙江日报11月6日讯 10月30日，十二届全国人大常委会第十七次会议备受关注的《中华人民共和国慈善法（草案）》第一次提请审议。《草案》对个人是否有权利募捐，慈善组织公募权的开放，捐赠人有权知道捐款如何使用，慈善组织的公开透明，捐款将享税收优惠等备受社会关注的问题均有涉及。

　　11月1日起，《刑法修正案（九）》正式施行。新修订的法律针对“医闹”行为规定，“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加者，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”

　　一项草案的审议，一项立法的明确。关乎信任，关乎理解，让慈善捐赠和医患关系，再次成为公众的关注焦点。

　　自“郭美美事件”引发了慈善信用危机后，善款去向成为公众较为关心的问题，这对公益慈善组织的透明度提出了新的要求。捐赠方式也在如今“互联网+”的大趋势下，变得越来越“活络”，为慈善注入了新的活力。有人说，公开透明是慈善事业的“标配”。事实上，公开透明更是推动慈善事业永续发展的核心引擎。如今，《草案》正式提请人大讨论，十年磨一剑，新法也许能彻底逆转慈善信息难公开、不透明的问题。为让慈善更具有透明度，更方便广大群众的捐赠活动，省慈善总会努力创新慈善捐赠形式载体，努力加快开发建设电子募捐平台，依法运用手机、网络在线支付方式，为群众捐赠提供便利。

　　而对于“医闹”入刑新法，是否能缓解医患关系？众说纷纭。笔者认为，从立法层面打击“医闹”是很有必要的。由于缺少专门的罪名，人们往往对于“医闹”的危害认识不足，有了专门的罪名，有助于人们提高对于“医闹”危害的认识，有利于依法打击“医闹”，保障公共医疗秩序，保障医务人员和广大患者的合法权益。“医闹”之所以在短短几年内迅速蔓延，很大程度上缘于对非法获利的追逐。依法打击“医闹”，不仅将斩断“医闹”们非法获利的妄想，而且相应的法律制裁，对非法“医闹”们的引导作用，不言而喻。

　　我省于2012年建立第三方机制，开启调解医患矛盾破冰之旅。这意味着我省搭建了一个医患双方都能倾诉自己主张的、具有法律保障的平台，在实施医疗纠纷人民调解的同时，推行医疗责任保险赔处机制，患方当事人将依据人民调解协议，得到及时、合理的赔偿。有专家称，只有医患双方的自省与相互理解，才能为医患关系注入时代新解。而构建和谐的医患关系，既要维护患方的利益，也要维护医方的利益，多一份理解，少一份对抗。解决医患冲突，需要法治保障和制度保障并重。