大庆杜尔伯特院:案件评查在“自我诊脉”中祛除顽疾
“本以为只是些卷宗装订的小问题,却发现了程序上甚至是实体上的大问题,以后在办案中我要更加的注意”。5月29日,黑龙江省杜尔伯特县检察院召开的案件质量评查会着实让办案人红了把脸、出了次汗,会后公诉科助检员小于感叹地说。
规范司法行为专项整治活动开展以来,杜尔伯特县检察院通过对案件卷宗进行自查、互查、复查、评查等方式,查不足,找症结,抓整改。为规范质量评查标准,该院先后制定了《案件质量评价办法》、《卷宗装订规范》等评价案件质量的相关制度,建立了一套包括办案流程、考核、督查等环环相扣的长效机制。
规范司法行为专项整治活动进入查摆阶段后,该院组织各部门业务骨干12人成立了检查小组,从全院各业务科室2014年到2015年已办结的案件中抽调卷宗301册进行了评查。对查找出来的1310个问题告知对应科室, 使用院里统一拟制的《卷宗督查情况登记表》,对卷宗中的内容不完整、卷宗损毁、不规范、排序错误等问题进行全面清整,做到了卷宗目录清楚,材料齐全,手续完备,装订整齐,编号规范。为了保证评查质量,该院还建立了一案一表、一月一评、一季一通报的案件评查制度,即一案填写一份根据评价标准制作的质量评价表,并将评价表交承办人进行反馈整改;每月召开案件质量评查会对案件承办人的案件质量进行PPT演示,检察长进行现场评析;每季度写出质量评价通报在内网公开发布。
“过去由于办案人执法理念的偏差,重结果轻过程、重实体轻程序的问题仍然已成痼疾。通过对案件的质量评查,大家更加客观清醒地认识到存在不足,及潜在的隐患。只有对案件质量自我把关,自我约束,才会挖根逐源,祛除顽疾”检察长姜凯志说。
截止至目前,该院已下发案件质量评查报告5篇。同时,将案件质量评价结果作为个人绩效考核核心内容,政工科每月将案件质量评价通报中的加扣分情况计入个人绩效考核分数,作为主办检察官年度考核和晋级、晋职的重要依据之一。目前,所有案件的准确率达100%,无因执法不规范被处理、通报或问责的情况。