构建龙江经济发展新优势 把粮仓变“肉库”“厨房”

　　 访省畜牧兽医局党组书记、局长祖伟

　　张雨 黑龙江日报记者 黄春英

　　“扬长避短、扬长克短、扬长补短”“坚持向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展，向高新技术成果产业化要发展，向引进外来战略投资者要发展，向选好用好各方面人才要发展。”习近平总书记重要讲话中的这些热词热句在我省畜牧系统中产生热议。

　　在当前经济增速下降、替代产业发育缓慢的背景下，如何放大我省农业、畜牧业优势，做大做强绿色食品产业，构建全国绿色食品产业基地，培育新的经济增长点，实现发展动力转换？日前，记者专访了省畜牧兽医局党组书记、局长祖伟。

　　祖伟说，总书记提出的“扬长避短、扬长克短、扬长补短”“坚持向五个方面要发展”的重要指示，是我们贯彻落实新发展理念的根本遵循。从我省实际看，我们有资源之长，但精深加工是短板，“量大、链短”，原字号、初加工产品多，资源优势还没有完全转变成经济优势；有生产之长，“种得好”“养得好”，但市场营销是短板，好产品卖不出好价钱。要在发挥资源优势上“扬长避短、扬长克短、扬长补短”，必须按照总书记的讲话精神，着力加强供给侧结构性改革，向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展。充分发挥我省粮食丰富的优势，通过养殖业转化增值为肉蛋奶，开展精深加工，带动第三产业发展，延长产业链，打造价值链，做大做强做优绿色食品产业，构建龙江经济发展新优势，加快培育替代产业，实现经济社会可持续发展。可以说，促进一二三产业融合发展，龙江最具优势，最具潜力，最具前景，畜牧部门责任重大，使命光荣。

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。全省畜牧部门将加快转变发展方式，提高产业竞争力，推进一二三产业深度融合，构建龙江经济发展新优势。重点要在以下七个方面聚焦精准发力，打好组合拳。

　　一是加快标准化规模化发展，在打造高品质畜产品基地上精准发力。优化调整区域养殖布局和养殖结构，大力发展“两牛一猪一禽”产业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。推进现代奶牛示范场达成达效，实施基础母牛扩群增量项目，加快生猪产业提档升级。到2020年，争取形成80万吨婴幼儿配方粉、80万吨高中低档牛肉和200万吨猪肉生产能力，把“粮仓”变“肉库”、变“奶源”、变“厨房”。

　　二是实施畜产品安全战略，在确保人民群众“舌尖上的安全”上精准发力。加快健全畜产品质量安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。加强基层监管机构能力建设，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快无规定动物疫病省建设，贯彻落实《黑龙江省中长期动物疫病防治规划》。力争到2020年，全省建成牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫区。

　　三是推进草原保护建设和饲草饲料产业发展，在构筑生态安全屏障上精准发力。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，推进退牧还草工程，促进生态环境持续改善。争取扩大粮改饲试点，支持青贮玉米和紫花苜蓿等饲草饲料作物种植，加快建设现代饲草料产业体系。实施农牧对接、种养结合战略，推广“集中规模饲养＋适度规模牧场＋合理饲料用地”的良性生态循环种养模式。

　　四是加强龙头企业和品牌建设，在有效提升畜产品加工业竞争力上精准发力。加强政策扶持，采取市场化运作方式，培育壮大畜禽加工行业领军企业，提高产业集中度和规模效益。加强品牌体系建设，支持我省畜产品品牌建设，引入国内外知名品牌，提高品牌影响力和市场占有率。

　　五是突出抓好市场营销，在实现由“养得好”向“卖得好”转变上精准发力。大力发展“互联网＋畜产品”营销，支持加工、物流、商贸、电商等企业创办或借助畜产品电子商务平台。优先发展冷链仓储物流，支持大型畜产品加工企业自建或联建冷链仓储物流设施，建立高效运转的冷链物流渠道。加大市场开拓力度，巩固国内市场，积极开拓以俄罗斯为主的国际市场，扩大我省畜产品市场占有率。

　　六是完善产业链与利益联结机制，在促进农民共享产业融合发展的增值收益上精准发力。引导龙头企业加强养殖基地建设，发展流通配送和营销，拉长产业链条。深化龙头企业、农户与合作社的合作，建立长期的订单、契约关系，探索采取资本金注入、股权投资等方式，实现要素高效配置、产业链连动。

　　七是强化金融保险创新，在构建多层次多渠道融资体系上精准发力。争取开展育肥猪政策性保险，探索开展肉牛政策性保险，提高养殖企业参保率和覆盖面，增强抗风险能力。

　　（据黑龙江日报）