黑龙江省林业厅关于印发《黑龙江省湿地保护条例》行政处罚自由裁量权细化标准的通知

各市（地）林业（营林）局，绥芬河市、抚远县林业局，省农垦总局林业局，厅直属各单位，厅委托执法单位：

      《黑龙江省湿地保护条例》已于2015年10月22日经省十二届人大常委会第二十二次会议通过，自2016年1月1日起施行。按照该条例第五十四条：“本条例法律责任中规定的罚金数额幅度，由省人民政府另行制定细化标准，与本条例同步实施”的规定，经省政府领导同意，省林业厅制定了《〈黑龙江省湿地保护条例〉行政处罚自由裁量权细化标准》,现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时与省林业厅联系。

      特此通知。

        黑龙江省林业厅

                                                                2016年1月14日

《黑龙江省湿地保护条例》

行政处罚自由裁量权细化标准

一、第五十三条第（三）项中，排放或者抽采湿地水资源的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。

行政处罚自由裁量权细化标准为：

      1.不足100立方米的，处以5万元罚款；

      2.达到100立方米不足500立方米的，处以5万以上10万元以下罚款；

      3.达到500立方米不足1000立方米的，处以10万元以上20万元以下罚款；

      4.达到1000立方米不足1500立方米的，处以20万元以上40万元以下罚款；

      5.达到或超过1500立方米的，处以40万元以上50万元以下罚款。

二、第五十三条第（五）项，引进外来物种或者放生动物的，责令停止违法行为，处以一千元以上五千元以下的罚款；造成严重后果的，处以二万元以上二十万元以下的罚款。

将外来物种或放生动物分为三类：一类是指已经证明会造成危害的外来物种或放生动物；二类是指暂时不能确定是否会造成危害的外来物种或放生动物；三类是指已经证明不会造成危害的外来物种或放生动物。行政处罚自由裁量权细化标准为：

1.引进外来物种或放生动物，尚未造成严重后果，属于三类的，处以1千元以上2千元以下罚款；属于二类的，处以2千元以上4千元以下罚款；属于一类的，处以4千元以上5千元以下罚款。

2.引进一类、二类外来物种或放生一类、二类动物，造成严重后果，属于因过失意外造成逃逸、扩散、外泄的，处以2万元以上5万元以下的罚款；属于因主观故意向野外扩散、放生的处以5万元以上10万元以下的罚款；已经造成特别严重后果，且已对当地生态环境平衡产生严重威胁和影响的处以10万元以上20万元以下的罚款。

三、第五十三条第（八）项中，逾期未恢复或者对湿地造成永久性损害，面积不足一百平方米的，处以二万元以上十万元以下的罚款；面积一百平方米以上的，处以十万元以上五十万元以下的罚款。

行政处罚自由裁量权细化标准为：

1.面积不足20平方米的，处以2万元罚款；

2.面积达到20平方米不足30平方米的，处以2万元以上3万元以下罚款；

3.面积达到30平方米不足40平方米的，处以3万元以上4万元以下罚款；

4.面积达到40平方米不足50平方米的，处以4万元以上5万元以下罚款；

5.面积达到50平方米不足60平方米的，处以5万元以上6万元以下罚款；

6.面积达到60平方米不足70平方米的，处以6万元以上7万元以下罚款；

7.面积达到70平方米不足80平方米的，处以7万元以上8万元以下罚款；

8.面积达到80平方米不足90平方米的，处以8万元以上9万元以下；

9.面积达到90平方米不足100平方米的，处以9万元以上10万元以下罚款；

10.面积达到100平方米不足150平方米的，处以10万元以上20万元以下罚款；

11.面积达到150平方米不足200平方米的，处以20万元以上40万元以下罚款；

12.面积达到或超过200平方米的，处以40万元以上50万元以下罚款。