省林业厅突出集体林改工作重点明确下步工作任务

      2014年上半年黑龙江省林业厅在巩固集体林改基础，推进林权配套改革工作中取得一定成效，但也存在一些实际问题。一是林改资金投入不足。省级财政、市县级财政投入相当有限，影响到林改工作的推进。二是相关部门的参与不够。多数银行业金融机构还没有开展林权抵押贷款业务，林农的诉求得不到满足，农民专业合作社、发展林下经济扶持资金中涉林的很少。三是相关政策限制问题。目前林农对林权抵押贷款诉求较高，但金融部门考虑到国家银监会的意见，对防护林等抵押融资受到限制，而黑龙江省的集体林大部分是防护林。

      黑龙江省集体林配套改革2014年下半年工作任务更加艰巨，为了解决配套改革工作中存在的问题，攻坚克难，省林业厅制定下半年林业改革工作目标，即按照省委“深化集体林权配套改革，培育林权流转交易市场”的总体要求，继续巩固集体林改基础，维护农民承包林地的主体地位，年底前完成已明晰集体林产权的确权发证工作任务，建立健全集体林权配套改革，推进现行政策的贯彻落实，着眼解决林农普遍关心的问题，推进林改的不断深化。围绕这个工作目标，省林业厅明确了下步5项工作任务。

      一是推进林业投融资改革，会同省银监局研究制定出台黑龙江省林权抵押贷款管理办法，进一步活化林业生产要素，盘活森林资源资产，做好银行业金融机构开展林权抵押业务相关服务工作。

      二是规范林地和林木流转。通过调研，研究制定黑龙江省林权管理服务平台建设相关政策措施，促进县级林权流转服务平台建设，确定各项服务窗口，建立森林资源资产评估制度。

      三是大力发展林下经济。鼓励和支持广大林农和林区职工发展林下种植业、养殖业、采集加工业和森林旅游业，加强国家林下中草药材产业试点的管理，争取用省市县综合财力和相关政策，扶持省级林下经济发展典型，用典型促进林下经济发展。

      四是做好林业专业合作社示范社的推荐工作。继续做好省级林业专业合作社示范社的推荐工作，做好推荐国家级示范社的后续工作。抓好典型树立，用国家级和省级林业专业合作社示范社的鲜活典型，带动全省林业专业合作社的全面兴起。

      五是建立政策性森林保险制度。继续与财政厅等相关部门密切沟通，争取将黑龙江省纳入中央财政森林保险保费补贴试点范围。