齐心共铸林区“铁证”--森工系统颁发首本不动产权证书侧记
“早先我们林区人办房产、林权和土地使用证要跑好几个地方，材料这送那送，真不方便。现在好了，到不动产登记中心一下全办了，省钱不说，省事省心！”英山林场居民刘廷勇从省国土资源厅不动产登记局局长陈宜全手中接过崭新的黑（2016）森工牡丹江林区不动产第0000001号——森工第一本不动产产权证书时开心的说。
6月25日，是第26个全国“土地日”。我省森工系统颁发出第一本不动产产权证书，省国土资源厅、省森工总局、牡丹江东京城林业局及省国土资源厅驻森工总局国土资源局的领导共同见证了林区历史发展进程的这一重要时刻。
上午９时，省森工总局牡丹江林管局东京城林业局不动产登记中心揭牌暨不动产权证书首发仪式在东京城林业局不动产登记中心正式举行。东京城林业局蔺家申局长在仪式上作了简短的致辞。当省森工总局副局长王敬先、省厅驻森工总局国土资源局局长卢景祥共同为东京城不动产登记中心掀开“红盖头”时，不息的掌声在东京城的上空回响，至此，东京城林业局不动产登记发证开始正式运行。
9时30分，在不动产登记办事大厅，大家终于等来了森工林区首本不动产权证书颁发的那历史性的一幕。
10时整，在参观了现场发证流程之后，森工林区不动产统一登记工作座谈会正式召开。
王敬先在讲话时强调，要统一思想，提高认识，落实责任，不能等待观望，必须坚定不移地按照东京城试点经验向前推进，为全省森工系统趟路子。要加大力度，搞好保障，从大局出发，团结协作，主动作为，森工总局将把不动产登记工作作为年终考核的硬性目标，要确保完成任务，使林区百姓享受更多的改革成果。
卢景祥在讲话时指出，省厅驻森工总局国土资源局党组把不动产登记发证工作当作是全森工国土系统优化服务发展环境的一项重要内容。在组织上，党组重视，上下一心；在认识上，坚持“复杂问题简单化，简单问题透明化”，强调精细化，克服一般化；在方法上，坚持上下沟通、左右协调、横向比较、纵向研究，在极为困难的情况下，解决了东京城林区多部门职能交叉等问题，考验了我们的意志，检验了我们的能力。东京城不动产登记发证试点的成功，既解决了因林区多部门共管致使劳民伤财的问题，同时又让群众切身感受到了党的温暖，是一件便民利民的好事。
在谈到下步努力方向时，卢景祥指出，落实不动产登记制度，是省委省政府推进行政体制改革的主基调，我们要按照简政放权的要求，减少多头管理，实现一个窗口对外，以减轻群众负担、让群众满意为宗旨，确保8月底前停旧发新。他强调，要坚持标准，加快落实不动产登记工作整体推进步伐，依法依规抓好制度完善。目前，我们正在研究制定《森工林区不动产登记实施细则》及配套文件，对不动产登记的技术标准、申请要件、操作规范等内容进行规范和统一，力争在7月底下发。为确保各地不动产登记工作推进到位，要加强领导、精心组织、落实责任、密切配合，要加强宣传，营造良好的舆论氛围，赢得群众的舆论支持。在推进这项工作中，要按照细节要求，提升服务品质，要发经得起历史检验的“铁证”，让群众通过这本“铁证”感受到党的温暖。
座谈会上，省厅驻森工牡丹江国土资源分局谭莉萍在会上为与会者演示了不动产登记发证全流程课件，省厅驻森工总局国土资源局牡丹江分局副局长李滨锐作了经验介绍。
东京城林业局是全省不动产统一登记试点工作及农房调查工作试点单位之一。由于东京城林区农林、农牧之间的差异较之平原更为复杂，权属界线不清、权利归属不明等历史遗留问题尚未得到很好的解决，特别是东京城林业局近年来在小城镇建设上加大了力度，房产规模、数量呈几何数增长，诸多因素叠加在一起，更是加大了短期内整合的难度。
自2016年3月初确定东京城林业局为森工不动产登记发证试点单位以来，省厅驻森工总局国土资源局局长卢景祥、副局长孔庆国多次带队到东京城林业局与作业单位共同研究、探索森工登记发证具体工作流程和平台建设的细节，并与林业局房产部门达成共识，确定局址镜林华庭小区和英山林场分别为楼房和平房的不动产登记试点区。
在多部门紧锣密鼓的协同配合下，东京城国土资源所与林业局房管部门及相关作业单位在最短的时间内完成了三方对接，并整合了牡丹江林管局、劳动局、住建局等部门。正是因为有了基础工作的牢固支撑，全省森工林区首本不动产登记发证才进展如此顺利快捷。
为确保不动产登记发证试点工作的顺利开展，省厅驻森工牡丹江国土资源分局抓重点，攻难关，不断磨合，大胆尝试，通过建设“三个一”（“一个窗口、一个数据库、一套流程”）破解了这些难题。设一个窗口，建立“一个窗口受理解答、一套资料传递审核、一个窗口收费发证”的“一站式”服务体系，通过一张“房屋交易和产权确认书”整合了两个部门的工作，简化了申请程序；建一个数据库，打通不动产数据“经络”。通过该数据库，国土所办证窗口可同步实现与总局、分局不动产登记中心、国土所登记处、林业局房产局和资料科之间的信息资源共享；再造一套程序，理顺不动产登记流程。细化登记类型和事项，编制了不动产统一登记服务指南和流程图，实现了办理程序和登记簿、证、卡册相统一。(孙佳岩 张震 陈振东)