林口走在快发展的春天里

　　核心提示

　　春风吹拂，大地泛绿，山城林口到处充满春的气息。通过铭英电子、特制挂车等纷至沓来、落地生根的外向型企业，让世界了解林口，让林口走向世界，让这个不靠边境、不毗邻中心城市的内陆县呈现出加快发展、跨越腾飞的良好态势，走出了全面振兴的新路。

　　连日来，台资企业牡丹江市铭英电子科技有限公司员工正忙着生产出口东南亚、韩国的电脑开关电源和机箱。2012年，该项目从南方飞到林口县，总投资5亿元，建设16条电源机箱、电解电容生产线，产品漂洋过海，远销美国、韩国、比利时、巴西、东南亚等国家和地区。

　　林口县在资源上，林、矿、水俱丰；在农业上，烟、薯、菌突出；在旅游上，红、湖、凇绝佳；在文化上，书、画、绣三优。这里拥有发展外向型经济的先决条件。近年来，该县重点培育电子、碳酸钙、石墨、机械制造、新型建材、新能源六大优势产业。

　　为抢抓“龙江丝路带”建设战略机遇，搭乘牡丹江“陆海联运”大通道，该县围绕加快富民强县步伐，深入实施项目攻坚行动，今年计划开复工项目202个。其中，新开工项目138个，复工项目64个，总投资273.3亿元。

　　林口县支持铭英电子发展壮大，企业新安装3条开关电源生产线，月产开关电源能力达到50万台，电解电容铝壳冲压及元器件配套项目已开工生产；大力引进电源外壳、电脑机箱、电源线材、电感、变压器等上下游配套企业，推进电子产业集聚发展。

　　同时，该县支持盛德车业一期技改扩能，推进二期建设，引进上下游配套企业，打造东北特制挂车生产基地；推进欧米亚等碳酸钙企业技能改造和富都重钙、丰源轻钙重组改造，大力引进碳酸钙深加工项目，推进碳酸钙全产业链发展；加快石墨储存量和品级勘探，奥丰石墨精深加工项目力争实质性开工建设，打造新的经济增长点；加快建设牡丹江远东新型建材产业园、膨化轻骨料等项目，创建东北新型建材基地；胜利风电一期全部竣工并实现并网发电，省发改委正式批复核准林口县小莲花水电站项目建设，目前主体工程建设已启动。

　　近年来，林口县还以特色绿色有机食品为主攻方向，推动粮经饲三元结构协调发展。加快推进水稻主产区旱改水工程，新增水稻面积5000亩。坚持保量、提质、增效发展方向，推广园区生产、挂袋种植，发展黑木耳5亿袋以上，推进黑木耳全产业链经济发展。加快发展南瓜产业，南瓜种植保持30万亩以上，提高中国籽用南瓜生产基地影响力。坚持生态与效益并重，新发展红树莓1500亩、欧榛1500亩、沙棘6000亩。坚持手工作坊特色，扩大奎山粉条生产规模，新增马铃薯面积2万亩。新建柳树镇省级烤烟基地单元，推进烤烟产业稳产提质。加快发展畜牧水产产业，推进肉牛、生猪、大鹅、蛋鸡、鱼等规模化、集约化、标准化养殖。坚持多元发展，引导农民发展壮大北药、养蜂、桑蚕等林下经济，多点培育致富渠道。

　　吹响扶贫攻坚的号角

　　本报讯(张广涛)年初以来，林口县把扶贫攻坚作为“一号民生工程”，锁定目标任务，认真组织谋划，拿出过硬举措，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　林口县经过逐户排查、公开、公示，最后确认了建档立卡识别贫困户3208户，贫困人口7943人。同时加大扶贫力度，落实23名处级领导包扶贫困户制度，每名处级领导包扶五户贫困户，确保2016年12月末之前完成脱贫2000户，近5000人，到2017年底实现全部脱贫目标。经过逐户排查、公开、公示，最后确认了建档立卡识别贫困户3208户，贫困人口7943人。同时，加大扶贫力度，落实23名处级领导包扶贫困户制度，每名处级领导包扶五户贫困户，确保2016年12月末之前完成脱贫2000户，近5000人，到2017年底实现全部脱贫目标。

　　发展产业助推脱贫。实施绿色农业发展战略，加快推进农业结构调整，大力发展“一村(多村)一品、一乡(多乡)一业”，打造一批具有特色的专业乡、专业村、专业户。科学谋划龙爪、柳树、青山、朱家4个乡镇重点发展南瓜产业，可兼顾发展红树莓、沙棘、杂粮等产业；谋划莲花、三道、刁翎、建堂4个乡镇重点发展烤烟、玉米制种产业，可兼顾发展林下北药、食用菌、果树、瓜菜等产业；重点扶持林口镇、奎山、古城3个乡镇发展蔬菜、杂粮、食用菌产业。围绕优势特色产业和地方知名品牌，大力推广“龙头企业+合作社+农户”产业化模式，鼓励贫困户以土地入股和带地入社等形式参与合作经营，获得更多的产业收益。大力发展新型农业经营主体，鼓励扶持贫困户创业，发展多种经营脱贫，构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系，走出一条具有林口特色的现代农业产业脱贫道路。

　　教育培训助推脱贫。脱贫攻坚期内，大力发展职业教育培训，通过整合农委、人社、教育、工会、妇联等各类培训资源和力量，集中开展各项对农培训，让贫困家庭的孩子能够接受职业教育，增强就业创业本领。去冬今春，全县共举办农业技术培训班453期，培训农民达9.3万人次，县扶贫办还聘请农业、畜牧业专家重点对七个贫困村的农民进行了种养业技术培训，共计培训了920人次。其中培训贫困村致富带头人培训班80人。

　　农村基础设施建设助推脱贫。按照“缺什么，补什么，差什么，建什么”的原则，从群众最迫切、最急需解决的水、电、路入手，加大建设改造力度，全面推进安全饮水、电网改造、文化惠民项目等工程。同时，加大“互联网+扶贫”建设力度，重点实施电商扶贫工程，实现贫困村宽带网全覆盖。

　　革命老区政策争取助推脱贫。通过向上争取更多革命老区项目扶持资金，加大革命老区村屯小型公益项目建设及产业发展，制定落实老区村脱贫的特殊政策措施，加快推进老区村基础设施和民生工程建设，切实加快该县老区人民脱贫致富步伐。

　　强化医疗保障助推脱贫。加大贫困人口的医疗救助、临时救助等帮扶力度，实施健康扶贫工程，建立健全医疗保险和医疗救助机制，将贫困人口纳入重特大疾病救助范围，对因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助，新型农村合作医疗和大病保险政策重点对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困村，确保贫困人口享有基本医疗卫生服务。

　　社会保障兜底助推脱贫。完善农村最低生活保障制度，对完全或部分丧失劳动能力的、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭，全部纳入农村低保，实行政策性保障兜底。

　　打造独具特色的新型农村警务模式

　　本报讯(冯春涛)近年来，林口县公安局通过打造独具特色的新型农村警务模式，为山城创建一流的法治环境增添了一份亮丽。

　　针对一个42万人口的农业大县仅有11个派出所98名民警的现状，2011年末，林口根据每名驻村民警管理实有人口不超过5000人的标准,林口县确定了“在人员相对密集的中心村建设一个农村警务室,进而辐射周边多个村屯”的总体思路。随后，52个警务室的警灯亮起来,6种民警工作簿册全面记录警务室工作,便民手册和7个部门53项业务便民服务卡片,方便了村民及时寻求帮助。

　　为了支持农村警务工作改革,林口县政府出资70万元,统一购买、配发60辆摩托车,警务室还配备无绳电话及手机,按警力配备对讲机、警棍、手铐等,提高了打击犯罪的能力。此外,该县公安局与地方政府共同筹资,全县52个警务室共安装监控摄像头1936个，监控重点场所,一旦有警情,村民只要按下报警器,警务室就能接到报警。

　　结合实际情况,林口县警务室提出“2+X”模式。“2”即每个农村警务室由1名派出所民警驻村,聘选1名辖区内优秀村治保主任任协警员,明确职责规范上岗。“X”即从乡镇村干部、教师、驻村民警配偶、父子、兄弟、战友等群体中,动员并挑选愿意从事警务协勤工作的人员,经县公安局统一培训,作为治安员持证上岗,保证各警务室拥有至少3人以上有效警力。这种模式运行以来,截至目前,全县已有驻村民警44人，警辅人员176人,实现“一村一警、一警一室、一室多员”。

　　此外,由行政调解、司法调解、人民调解构成的“三调联动”体系也进驻警务室。据统计,农村警务战略实施以来,驻村民警共调处各类矛盾纠纷300余起,协助化解数十起不稳定事件,辖区无重大突发事件、重大事故、信访事件、集访、越访、群访发生。

　　农村警务助理员除担任户籍管理、治安排查工作外,还兼任交警和消防两项重要职责。

　　林口县公安局交警大队依托全县39个农村警务室把“流动车管所”搬到农民家门口服务,组织车管业务民警,将业务窗口延伸至偏远地区,开展“流动车管所”便民到家的服务,深受广大农民欢迎。与此同时，在“流动车管所”办理各项业务的过程中,还向农民们发放交通安全常识手册等宣传资料,提醒驾驶员要遵守交通法规。此外，牡丹江市消防支队同样借助农村警务室建设,将消防管理纳入农村警务工作,实现“一室多能”,前移消防阵地,延伸消防触角。

　　农业产业结构调整焕发新活力

　　在柳树镇的山头沟壑，生长着一种生命力极强的植物——沙棘。它的根深深地向地下扎去，枝叶密密丛丛倔强地向上伸展，待到收获时，金灿灿的沙棘果，让人垂涎欲滴，看住了暴雨狂风，撑鼓了农户的钱包……林口县围绕创建全国有机绿色农产品生产加工基地县目标，着力打造种植、养殖、林下经济、“第六产业”四个经济板块，重点做强做精“粮、菌、畜、瓜”四大主导产业，积极开发红树莓、沙棘、欧榛、甜玉米等一批特色产业，县域农业经济焕发出新的生机。

　　调优种植产业。创建全国产粮(油)大县，全县粮食作物面积调整到190万亩。巩固60万亩国家级绿色食品玉米原料大基地建设成果，今年，引导农民调减玉米10万亩，大力发展加工型专用玉米、甜玉米、青贮玉米生产。做实60万亩国家级绿色食品大豆原料大基地，积极开发高油、高蛋白专用品种，促进粮豆合理轮作，全县大豆种植面积稳定在70万亩。

　　同时，大力推广杂交籽用南瓜品种，全县种植面积稳定在30万亩；依托莲花、柳树2个烤烟基地单元，提高烤烟生产标准化水平和质量效益，全县烤烟面积稳定在3万亩左右；依托“奎山粉条”品牌，扩大高淀粉脱毒品种种植面积。今年，全县将新增有机绿色食品面积20万亩，认证“三品”和地理标识5个。

　　调大畜牧养殖业。新建续建标准化养殖场(区)8个。到2020年，全县建设标准养殖场(区)100个，全县100个村屯实现人畜分离。肉牛、生猪，肉羊、家禽出栏分别达到5万头、15万头、15万只、250万只，畜牧业总产值达到15亿元。大力推广鳌花、大白鱼、方正银鲫、泥鳅等名优特、好少新寒地淡水品种，今年，全县发展养殖水面12870亩。同时，巩固省级养蚕、养蜂基地县成果，今年，全县放养柞蚕700把，养蜂3.6万群，形成新的养殖业竞争优势。

　　做精林下经济。打造林菌、林果、林药、林养、林菜、林种等6个林下经济产业，构筑结构布局合理、区域优势明显、节能低碳环保的林下精品经济体系。大力发展黑木耳、滑子蘑等食用菌产业，今年，全县食用菌产量将达到5亿块(袋)。大力发展沙棘、红树莓、大榛子、红松子为代表的浆果和坚果产业，今年，全县发展沙棘6000亩，新开发红树莓1500亩，欧榛1500亩。以发展林下参、白鲜皮、苍珠、黄芪、防风等一批药材为重点，已形成具有林口优势的北药产业体系，今年，全县开发北药1万亩。

　　发展农业新业态。深入实施龙头牵动战略，围绕优势特色产业和地方知名品牌，大力推广“龙头企业+合作社+农户”产业化模式，采取招商引资、政策扶持等办法，支持利通油脂、裕达粮油、金穗米业、林源食品、夏林蜂业、太平食品、大健鹅业等龙头企业扩大生产规模，延长产业链条。引进玉米、白瓜子、沙棘、食用菌、肉牛等一批农产品精深加工战略投资者，提高农产品附加值。加大“三品一标”申报认证力度，开发适应消费升级的中高端产品，打造一批地方知名品牌。2016年，开复工奎山太平食品粉条加工、台湾谢记食品白瓜子加工等农畜产品加工项目16个。

　　围绕旅游景区及路边经济带、特色产业，结合美丽乡村建设，林口县大力发展休闲观光旅游农业，将开发一批特色休闲观光旅游产品。2016年，率先建设莲花、藏富等5个休闲旅游示范点，到2020年，全县力争打造初具规模的观光休闲旅游农业示范点30个。

    来源：黑龙江日报