林甸县：“牧”歌嘹亮 “畜”势飞扬
“从审批到贷款发放，总共才用了两天，有了这笔钱，家里又能添置几头牛了，用奶资作抵押，贷款方便，有政府贴息，自己根本不用多掏几个钱，真是惠民的好政策，今年又能有个好收成。”林甸县四季青镇新富村养牛大户李凤志高兴地对记者说。
正是县里的奶牛养殖贷款，使养了几十年奶牛的老李越干越有劲儿，助力他的奶牛事业“更上一层楼”。
“加快推进奶牛规模化、标准化养殖，不能‘一条腿’走路，要多元投入来促动。”林甸县首席兽医官曾宪波向记者介绍。
2012年以来，为加快畜牧业发展，林甸县先后制定出台了《关于推进乳业跨越发展的若干意见》、《关于推进奶牛规模养殖场建设的实施意见》、《林甸县奶牛养殖贷款发放实施意见》、《2015年奶牛规模牧场建设实施方案》和《林甸县2015年奶牛“三进三退”标准化规模牧场建设验收及补贴办法》等多项优惠扶持政策，在项目用地、水电路配套、青贮窖建设、青贮机械购置、TMR采购、贷款贴息等方面给予政策扶持。
近几年，林甸县对牧场建设投入支持资金1000余万元，争取现代示范奶牛场项目资金1.3亿元，协调各类贴息贷款1985万元。2015年，对改扩建牧场新建固定基础设施给予100元/㎡补贴。同时，协调伊利集团在牧场管理、奶价、技术等方面给予了大力支持。伊利集团近两年为奶牛牧场贷款及贴息等资金支持达1200万元。
此外，农民养畜防疫用疫苗全部由政府统一采购、免费发放，每年100万元疫苗费由市县两级财政承担。在资金、设备、技术等方面给予支持，并把国家各项补贴政策向牧场建设倾斜，实现了留得住、养得起和有效益的良性循环。
同时，林甸县还加大对小区、牧场的扶持服务力度，把各项补贴政策、防疫检疫、科技培训倾向小区、牧场，提高其管理水平和盈利能力。积极培养典型，通过参观会、现场会等方式，积极发现、大力培养奶牛规模养殖典型，整体推进奶牛养殖规模化、标准化、专业化和产业化进程。
林甸县花园镇农民潘玉志饲养奶牛多年，最多的时候养了30多头，可近日记者来到他家时，却发现宽敞的牛舍里一头牛也没有。
看到记者疑惑的表情，老潘向记者道出了原由，他家的牛都入“托牛所”了。花园镇的众晔牧场是一家现代化的饲养场，散养户的牛在这里可以“免费入托”，由牧场统一饲养。
老潘告诉记者，自从他把奶牛入“托”，可省心了，每头牛每年能拿到1万多元的利润不说，自己出门打工一年还能收入2万多。
“一家一户散养的养殖模式，很难实现统一科学的集约化管理，很难抵御养殖风险和市场风险，由于奶价低也很难调动农户养殖的积极性。”林甸县畜牧兽医局首席兽医官曾宪波说。
近年来，林甸县强力推进“三退三进”畜牧业发展战略，始终坚持抓规模就是抓增量抓发展、边建设边经营和稳扎稳打的理念。通过加快奶牛养殖规模化、标准化建设，不仅促进了全县畜牧业走上规模化、标准化的发展道路，也实现了养殖户的增收致富。
“因为乳业要求非常严格，把牛放进牧场统一标准化饲养后，咱们的奶牛产出的牛奶质量高，价格自然高。”潘玉志说，牧场实行“四统一”，即统一供料、统一管理、统一销售、统一防疫灭病，对奶源质量实行严格控制。
“以前自己散养时，奶量、奶质都得不到保障，奶价很低，一年下来挣不到几个钱，还累够呛。”潘玉志说，将牛送到牧场后，他与牧场签订的奶价是每公斤3.9元，整整比自己在家养时高出了1.1元。
据了解，在林甸县像众晔牧场这样的现代化奶牛牧场已有27个，在为散养户搭建科学饲养平台的同时，林甸县还在牧场管理新机制上下足了工夫，在散户散养没有完全退出养殖领域的当下，这个县采取牧场全自养、自养与农户全托养、半托养相结合以及全部托养的方式，引导和鼓励散养户牵牛入场托养。散养户通过托牛进场，实现科学饲喂，精细管理，实现养牛效益最大化，养殖一头奶牛可比进场前多盈利4000—8000元。
另外，林甸县还通过招商引资吸纳伊利集团和龙佳公司建设5000头现代奶牛示范牧场4处，规模化养殖实现了大幅提升。仅2015年，全县新（改扩）建200—500头中小型规模牧场13处，已有11处进牛运营。新增建5000头现代化示范牧场2处，一处伊利（花园）Ⅱ牧已进驻育成牛350头，年底前还将陆续进牛共1072头；另一处伊利（四合）Ⅲ牧场办公楼、挤奶厅主体完成，牛舍钢结构安装完成，其他青贮窖、干草棚等附属设施建筑完成，预计今年10月底竣工运营。
牛养得再好，防疫的环节最关键。在林甸县有村级防疫员176名，他们严格执行标准化免疫程序，全县奶牛计划免疫率达98%以上，强制免疫率达100%，为奶牛养殖户撑起了安全保护伞。同时，推行奶牛防疫风险保障机制，每年从县财政预算列支10万元作为奶牛防疫疫苗反应出现死亡风险损失补偿，有效化解了奶牛因接种疫苗带来的意外死亡风险。
一项项优惠政策，一个个宽松环境，一件件贴心服务不仅保护了奶农的利益，进一步提高了奶农养牛积极性，更保障奶农向乳品企业交售优质合格生鲜乳。
“牛多、奶好、价高”，伊利公司对财政贡献率和带动农民增收能力持续攀升，2011—2014年，伊利集团累计为林甸县上缴税金1.26亿元。