林甸教育实践活动刮“四季风” 为民成“新常态”

　　记者 李飞

　　去年10月的一天，大庆市委常委、林甸县委书记吴海宝的岗位手机响起。群众反映，红旗镇某村官的外甥采取威胁恐吓手段，将村民外雇的玉米收割机撵走。理由是，该村官家也吃这碗饭。接到指令，镇领导和民警赶到现场，经核实，寻衅滋事者被拘留7日、罚款500元，村官也当场挨批。

　　“县里向全社会公开的领导岗位手机有100多个，还不包括乡镇级的。半年来，仅吴海宝直接交办的事项就超过了90件。”林甸县创新群众工作服务办公室主任任传道告诉记者，“创新群众工作，我们直面和解决群众反映的各类问题，禁得起百姓找、下定了决心搞。”

　　学就学出个样子干就要成为习惯

　　去年9月，党的群众路线教育实践活动大庆总结会后。“教育实践活动不能‘一阵风’。我们要继续巩固扩大取得的成效，并延伸固化到实际工作中，刮‘四季风’。”此前，林甸县取经“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”，经过4个月的酝酿、筹备，逐渐理清了符合本县创新群众工作的思路和脉络。

　　“学就学出个样子，干就要成为习惯。”在县委常委会上，吴海宝点明了创新群众工作的着力点：整治党员干部不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要、冷横硬冲等问题，竭力为群众提供优质高效的服务。

　　为此，林甸成立了创新群众工作领导小组，下设服务、接待、维权、督查“四个办”和问责、考核、宣传、保障“四个组”。各乡镇成立维权中心和服务中心，社区成立综合办公室、维权中心和服务中心，村级成立维权办公室和服务办公室。同时，在县、乡镇、社区、村建立社会矛盾纠纷调处第三方评价委员会，负责涉农涉地、涉法涉诉、劳资人事、征地拆迁等各类争议较大的疑难复杂矛盾纠纷的第三方评价。优化服务流程，明晰四个主要环节。畅通“接”的渠道，确保群众有事找得到人；提升“转”的速度，确保群众的事第一时间有人管；落实“办”的责任，迅速组织落实；把握“馈”的时效，确保群众诉求件件有回音。

　　县里为职能部门岗位责任人配备了岗位手机，面向百姓开通了两部热线，印发了8万册《服务群众手册》。干部明确了服务流程，群众知道了有事到哪办、找谁办、怎么办，构建起对群众反映的问题及时收集、交办处理、综合维权、监督问责、考核评价“一条龙”服务体系。

　　手机“随身听”微信即时办真拿群众当回事儿

　　记者在林甸县创新群众工作服务办公室采访，任传道拿出岗位手机，一边演示一边介绍：“原本规定工作时间开机，现在我们都自觉做到24小时开机；建立了干部微信群，近百名领导真名实像在线，保证群众的每个诉求、反映的每个问题都有追踪、有着落。”

　　有调解土地纠纷的，有处理供暖问题的，有反映保险问题的，有因困求助的……面对民情民声，岗位手机、干部微信群“听力”真切，“身手”快捷。接到群众电话，相关部门领导必须3小时内回复；所有持岗位手机的干部均已加入微信群，老百姓反映的一些难点、热点问题，大家通过微信交流、集思广益后妥善解决。

　　如何保证岗位手机畅通、干部微信群有效？任传道说，现在公开的岗位手机已覆盖到乡镇、村屯头头和乡镇农业站、畜牧站、林业站、水利站、农机站、司法所等基层单位，县里规定，工作时间必须开通，禁止别人代接，关机被查实就处理；群众反映的各类问题、县领导督办意见通过微信群即时发送，服务办跟进督查落实，禁止别人代办。县领导不定时“查岗”，信息发出后，半小时之内微信群所有干部必须到群里“报到”，否则就通报批评。

　　据统计，创新群众工作启动近7个月来，全县共受理群众来电、来访2916件，办结2339件。受理群众举报投诉90件，问责28人，其中党纪处分5人、诫勉谈话14人、批评教育8人，辞退1人。

　　打开百姓“心锁”汇集源源不竭正能量

　　“一把钥匙开一把锁”，在创新群众工作中，林甸的这把“钥匙”就是干部脚踏实地真诚为民，用“理”、“法”、“情”打开百姓“心锁”。

　　林甸县司法局局长韩德龙告诉记者，社会矛盾纠纷调处第三方评价委员会由87名评价代表组成，包括人大代表、政协委员、党代表、老干部、社区干部和居民、村干部。大家古道热肠，出以公心共评价了536件上不着天、下不着地的百姓难心事。其中，14大类、437件盘根错节的婚姻家庭邻里、房屋宅基地、合同、劳动争议、损害赔偿、医疗等纠纷成功说和。

　　“这些事，有的法院不受理，有的不服判决，有的信访走不通，有的没有头绪，有的多年没结果。但通过第三方评价，绝大多数得到消解。”韩德龙感言，“千难万难，政府担在肩上，扛下来了。”

　　群众的话有处说了，群众的事有人管了，群众的难有人解了，群众的心气儿顺了。为民办实事、办好事的效果，群众看得见、摸得着，对政府的认可度、支持度悄然提升。

　　春风化雨，点点滴滴汇集成源源不竭的正能量。而这，正是活水之源，正是无价之宝。