树考试诚信 作弊入刑还不够

　　记者从中共中央组织部、人力资源和社会保障部以及国家公务员局获悉，2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将开始，报名和公共科目笔试时间也已确定。今年，国家加大打击考试作弊行为力度。备受关注的《中华人民共和国刑法修正案(九)》将于2015年11月1日起施行。修改后的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪。

　　这些年来，高考、自考、公务员考试、职称考试、外语等级考试等各类考试当中，舞弊现象可谓层出不穷，其中，某些地方甚至形成了替考、出售作弊装备的“产业链”，发生了大规模集体舞弊案件。

　　诚信的缺失不仅仅导致国内一些考试的秩序受到破坏，还“丢人丢到了国外”。

　　6月初《中国教育报》曾报道说，美国检方对15名中国留学生提起诉讼，指控他们在美国大学入学考试(SAT)等考试中采用欺诈手段，收买枪手替考。几乎同一时间，美国厚仁教育发布的白皮书显示，在2011年到2015年间，共有8000名中国留学生被学校开除，其中最主要的原因是学术表现差和学术不诚实。

　　正所谓“治乱当用重典”，11月起实施的《中华人民共和国刑法修正案(九)》第25条明确指出，在法律规定的国家考试中，组织作弊、提供作弊器材、出售考题的最高可判处三到七年有期徒刑，替考或找人替考的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

　　作弊入刑的新法实施之后，被称为国考的公务员考试首当其冲，可以说“恰逢其时”。

　　作为为纳税人服务的国家公务人员，学识水平、工作能力固然重要，但“诚信”可以说是最基本的要求。如果连考试诚信都无法确保，谁能保证其在参与政府工作，比如公务采购、招投标的过程中不会作弊？换言之，确保国考秩序不仅仅关乎公平、公正，也和公务员队伍素养的提高有关，是净化官场的首道“关卡”。

　　从以往的经验来看，除了事后严惩作弊组织者、替考者，很多弊案都和“内鬼”有关。

　　所以，无论是国考还是高考，防范作弊的重心都应该放在内部整顿、未雨绸缪方面。从出题、监考，到考生身份的确认，任何一个环节的“里应外合”都可能导致问题的发生，完善相关制度，让考试的各个环节都处于监管之下，让内鬼伸手必被捉，一旦被捉就受到严惩，也是确保考试秩序的重要工作。

　　此前曾有人分析：从深层次上看，不少人热衷于考试“走捷径”的原因就在于对教育、学术、从业资格的功利主义态度。

　　自古以来，我们就爱说“书中自有黄金屋”——这其实是把读书的目的设定为“经济效益”，而不是个人素养的提高、完善。回顾这些年来，很多教育机构“上梁不正下梁歪”，老师、教授们搞出的论文抄袭、学术腐败层出不穷，也就难怪学生不把诚信当回事，想方设法在各种各样的考试当中寻找监管漏洞。

　　从这个角度来说，“作弊入刑”只是重树考试诚信的举措之一，更深层的解决之道还是从教育理念上有所改变，从小告诉孩子们：“头顶的星空和心中的道德律”比考出好成绩更加重要。成功的教育，首先是让人们形成完善的人格和正确的价值观，有了成功的教育，考试作弊才不会在各类各级考试中层出不穷。

　　本报评论员庞岚