校园周边的“黑车圈”
“现在的黑车也太猖狂了！要高价不说，还扣住乘客的行李不放。”日前，读者李女士给本报打来电话进行投诉。李女士说，12月6日，她在香坊区木材街东北农大门前上了一辆车身喷有蓝白杠的“出租车”，去哈尔滨火车站。“当时我看到这辆车的车身与出租车一样，并没有注意车上没有棚灯。直到将行李放进后备厢后，才发现这辆车与普通出租车不同。”
到火车站后，司机索要车费80元。李女士表示，自己平时乘坐出租车走相同的路线，只需20多元钱。司机却说，不给80元别想拿行李。经过讨价还价，最终李女士付给司机60元。下车后，李女士记下了车牌号。当李女士到有关部门投诉时，却发现她记下的车牌号并不存在，自己乘坐的是一台不折不扣的“黑车”。
无独有偶，记者接到读者反映，在呼兰区学院路附近同样有大量黑出租车揽客。
在东北农大游泳馆前，执法人员对牌照为黑A2N697的黑车司机展开调查，对非法运营车辆依法进行滞留。
暗访：黑出租挑客远道“不去”
14日一早，记者来到香坊区木材街。在东北农大南门外免费停车场里停有多辆黑色吉利轿车。这些车大多未熄火，司机坐在车里。知情人告诉记者，这些发动着的轿车都是等客的黑出租。
记者发现，坐在车里的司机有时会下车同其他车里的司机聊两句，有行人从车旁经过会主动上前搭话，询问是否用车。
记者来到一辆吉利轿车前问司机：“师傅走吗？”车里的司机说：“去哪儿？”记者答：“哈站。”然而，让记者没想到的是，这名司机十分干脆地回答：“不去。”记者随后又询问了多辆车里的司机，得到的答复都是“不去”。
难道这些不是“黑出租”？
见记者徘徊半天，一个坐在车里的司机对记者说：“我们这些车拉的都是附近的‘活儿’，远道不去，往市里走我们最远就到安埠商厦，去火车站你得坐那种有蓝白杠的车（大多为淘汰的出租车）。这个停车场里没有那种车，你再往前走走。”
木材街离市区繁华地段比较远，加之公交线路少，所以黑出租的生意比较好。近段时间执法部门对非法营运车辆打击的力度非常大，这些黑出租变得十分警觉，一般路远的地方他们都不去，害怕被执法人员“跟上”。
一名知情人士告诉记者，现在木材街这一带黑出租，只将乘客送到安埠商厦，因为那里的公交线路多，出租车也多，乘客到那里后可以换乘其他交通工具。对于黑出租来说，距离近被打击的可能性少了很多。
记者又来到长江路东北农大北门，看到这里停着几辆车，同样是司机坐在车内。记者来到一辆车前询问：“安埠商厦去吗？”司机回答说：“我的车已经让人订了，正在等乘客。”说完这名司机递给记者一张名片说：“这上面有我的电话，以后用车可以提前给我打电话。”
执法人员取缔一台黑车，将驾驶员带走调查。
东北农大门前的停车场内，多台黑车停着等客。
发现：驾驶员之间有个微信群
记者随后向市交通局行政综合执法支队进行了举报，该支队抽调三个大队的执法人员赶赴东北农大周围查处黑出租。
执法人员分别在东北农大南门停车场、北门门前和侧门附近排查可疑车辆。两名执法人员身着便衣开着一辆捷达车向黑出租聚集的停车场方向开去进行侦查。
过了十几分钟，四大队大队长刘建宝的对讲机响了起来，侦查人员报告，一辆牌号为黑A2N697的黑色吉利牌轿车，拉载了一名乘客正向东北农大游泳馆驶去。刘建宝迅速开车来到东北农大游泳馆门前的停车场。不多时，牌号为黑A2N697的黑色吉利车向游泳馆前的停车场驶来。
黑A2N697号吉利车驶进停车场后，多名执法人员一起下车，将黑出租司机从车上带下。
起初，这名黑出租驾驶员并不承认自己参与了非法营运，称自己是顺道拉邻居来游泳，并没有要车费。对此，乘客表示并不认识该司机，只是在公滨小区的门口看到这辆车，讲好价钱乘车到游泳馆。执法人员根据《哈尔滨城市出租汽车管理条例》第45条的规定，对这辆非法营运的车辆进行滞留。
初战告捷后，守候在北门和侧门的两名执法人员报告，十几台疑似黑出租的私家车突然一起驶离停车地点。
刘建宝说，肯定是刚才那个黑出租司机将执法人员在此打击黑车的情况通过微信群，告诉给其他人了。“这是我们执法时常遇到的事情。”刘建宝说：“经常在一个区域内拉‘活儿’的黑车司机彼此都认识，还建立了微信群。只要一遇到执法人员，他们立刻提醒其他司机赶紧跑。”
据刘建宝分析，这一带打击黑车后，至少一周内这里不会再有黑出租出现。15日记者再次来到这个停车场，果然没有发现一辆“趴活儿”的黑出租。
规矩：圈定管辖区排斥“外人”
17日下午，记者来到呼兰区学院路，看到很多轿车停在道路两边，有些司机坐在车里，有些则站在车边揽客。知情人士告诉记者，常年在学院路拉活儿的黑出租有数十辆，其中有些还组成“车队”，在其势力范围内，不仅外来的黑出租不能在此拉活儿，就连正规的出租车也会受到威胁。此外，黑出租之间还制定价格联盟，任何人不能随意降车费。
记者在学院路志华商城附近向一个正在揽客的司机询问：“到公路大桥多少钱？”这个司机回答：“30一位，包车50。”记者讨价还价：“车费也太贵了，拼座25行吗？”司机只说了一句“不行”，就不再理睬记者。
记者随后又在附近同多名揽客的司机讲价，结果没有一个人愿意拉乘记者。一个司机经不起纠缠对记者说了实话：“不是不拉你，我们这里所有的车拼座到公路大桥都是30一位，如果我收你25元就是坏了规矩，就别想再在这里拉活儿了。”这名司机说：“我是通过朋友介绍，才可以在这里拉活儿的。这儿的黑车司机有一个圈子，已经很多年了，彼此都很熟悉，这里被他们垄断了。”
据这名黑出租司机介绍，并非每个人都可以在学院路附近当拉活儿。他曾经见到一名新来的司机被驱赶，“好几个人围着他，用拳头砸了几下机器盖说‘赶紧走，这地方不让你拉活儿’。那人看这种情况就赶紧跑了。这算客气的，有时候他们直接把外来黑车的玻璃砸了”。
记者将学院路黑出租揽客的情况向呼兰区交通局举报。该局立即指派行政综合执法大队，到学院路对黑出租进行取缔。经过两个小时的排查，车牌号为黑M15C15和黑A539XR的正在载客的黑出租被取缔。
据呼兰区交通局局长陈永忠介绍，入冬以来学院路附近的黑出租有所抬头，目前该局已经在这一地区增派执法人员，对区域内的黑出租进行专项整治。
暴利：受利益驱使黑车接茬来
“从12月1日至15日仅半个月的时间，我们大队已经查扣非法营运车辆近20台。”刘建宝说，在以往执法过程中，执法人员被非法营运人员打伤是经常的事。让他欣慰的是，在查处的近20起案件中，没有一名队员受伤。
采访中了解到，在今年的一次执法过程中，交通行政综合执法支队一大队的一名执法人员，将一台非法营运车辆拦住。执法人员正在准备对其进行调查时，非法营运车辆突然启动，将站在前面的执法人员撞起，造成5根肋骨骨折。
一位业内人士表示，黑出租屡禁不绝，主要源于背后的暴利。他给记者算了一笔账，一台正规出租车从出租公司包出来，需要十七八万元的费用。每天白班、夜班两名司机加在一起能拉出800元左右的车费，这其中要交给出租公司100元至210元的费用，剩下的每名司机能分到300元左右。而黑出租则没有任何费用，只要花一两万元钱买一辆二手车就可以上路拉客，其中的暴利显而易见。正是受到了利益的驱使，黑出租就像割不完的韭菜一茬又一茬地出现。
链接：
■11月19日，哈市召开了打击非法营运车辆和淘汰治理营运黄标车工作会议。会议决定，哈尔滨市将从即日起到2016年2月份，开展打击非法营运和淘汰治理营运黄标车百日专项行动，对长期从事非法营运的职业“黑车”，一律上限处罚，发现一台重罚一台。
■12月1日，哈尔滨市召开市政府专题会议，研究部署打击非法营运有关工作。会议要求，加大依法打击力度，对非法出租车营运等行为，坚决打击，坚决取缔，绝不手软。
记者手记
近几年哈市打击黑车的力度不断加大，主城区内已经罕有黑车的踪迹，但在呼兰、香坊等交通不便利区域仍见黑车“横”行，有些区域黑车聚集，甚至威胁到正常营运车辆。
如今，哈尔滨已经进入冬季旅游旺季，如何给前来观光旅游的外地游客展现一个良好的城市形象，安全、便捷的交通是最能直观感受城市品质的窗口，黑车的出现拉低的是整个城市的档次。除去个人安全因素外，黑车损害的是冰城作为旅游城市的“面子”，伤的是冰城作为全国文明城市的“里子”。
哈市近期已经开展了打击黑车的专项行动，除了相关部门的管理，市民也要积极行动，不坐黑车、积极举报，让黑车没有生存空间，净化我们的家乡，提升冰城的品质。
