桦川：边陲法院八年“匠心”路
桦川县地处祖国边陲。历时八年，桦川县人民法院的法官们以司法“工匠精神”，科技强院，从严治院，精雕细镂每一项工作、每一起案件，赢得了公信。
讲究细节 此谓“匠心”
今年3月，全国人大代表翟友财的来信送到了黑龙江省高级人民法院院长石时态的手中。翟友财在走访调研桦川县人民法院之后在信中感叹：“他们（桦川法院）走进基层真心为群众服务，公正判案经得起检验，那份坚定执着、那份不容易，深深地打动了我。”“走进这家法院，干部的精气神，工作劲头，对群众的服务态度，感觉就是不一样。他们取信于民、服务发展的做法非常值得肯定和借鉴。希望全省各地的基层法院都能向他们一样，让百姓打心眼里信服。”
时光回到八年前，牛雄飞刚来到桦川法院当院长，全院只有一部电话。而他上任后接到的第一个电话，就是来催缴电话费的——他至今还清晰地记得当时法院欠了372块钱的电话费。法院硬件设施差，法官也无心办案，案件质量一直低位徘徊。
“如今的桦川法院，可以用日新月异来形容。”桦川县政府常务副县长于大志这样评价今天的桦川法院。现在法院每一个办公室的门口都挂着一个醒目的电子显示屏幕，上面写着法官的职务、法律专长、法官等级、廉政风险等级等信息。其中，院长的廉政风险等级为一级，全院最高。法院诉讼服务中心并没有特别设立院、庭长接待日，而是要求只要当事人“点名”，每位院、庭长都要负责接谈，被点名最多的往往是院领导。
自上而下，桦川法院用对每一个细节的不懈追求来彰显这种“匠心”品格。
佳木斯市中级人民法院审判管理办公室提供的一组数据，印证了桦川法院几年来的变化：2011年至2015年，桦川法院受理各类案件7530件，审结7479件，综合结案率为99.32%，被上级法院发改案件数量为零，刑事审判方面无上诉案件。
“审限时间短，调解率高，这背后必然蕴含着法官大量的细致、耐心的工作。”佳木斯中院审管办主任霍常林说。
桦川法院将无更审改判案件作为全院审执人员共同目标，全院办案人员形成了无错案的荣誉感。事实上，桦川法院不少法官身上都有一股执拗劲儿，关辅杰就是其中之一。
关辅杰出生在桦川县横头山镇，从1991年起他就一直在横头山法庭工作，乡亲们都叫他“老关”。横头山法庭辖区面积210平方公里，一镇一乡57个村屯，多是山区、半山区，交通落后，离法庭最远的村屯有50多里。关辅杰坚持每周都到设置在村屯的5个巡回审判点巡回办案，就近集中受案，就地开庭，几十年下来，不知道走了多少里路。关辅杰常说：“我出生在农民家庭，我和农民有着天然的感情，我愿意走到他们身边去帮他们解决问题。”渐渐的，关辅杰的威信也越来越高。一位村民这样说：“只要老关一句，大家就会息事宁人，要是连老关的话都不听，我们就一起数落他。”
业精于勤 此谓“匠人”
梨丰乡距桦川县城34公里，是全县面积最大、耕地最多的乡镇。10年前，人地矛盾问题严重困扰着这里。“新增人口要地是当时最集中的矛盾。二轮土地承包时有一个 ‘增人不增地，减人不减地’的政策。可我们这里新出生人口多，到了18岁却没有地种。此外，还有一些历史遗留的村委会违法发包土地问题。老百姓的意见就很大，到处上访要地。”梨丰乡党委书记单富说，“而且，每个村子的情况都不同，有的是签了合同的，有的是没签合同的，问题错综复杂。”
“文化村不文化”，这是当年人地矛盾最集中的时期，文化村村民为抢地而械斗，当地村民编的顺口溜。如今说起这些，大家都显得云淡风轻；可当年，这里是桦川县出了名的上访大户集聚地，持械围堵乡政府、法庭上争吵动手都很常见。
为了给自己刚出生的孙子要到地，王宝清组织了村里29户和他一样有新生人口的家庭一起上访，从县里到省里再到北京，问题没有解决，矛盾也越来越激化。“我当时是带着刀上法庭的，谁要拦我，我就动刀。”
桦川法院新城法庭的法官们迎难而上，积极化解矛盾纠纷。他们组织村委会和村民一起到法庭调解，然而争吵愈演愈烈。“一次不成两次，两次不成三次。我们找到村民代表逐一讲法释理，然后再跟村委会讲清法律规定，讲透政策要求，分清形势。”新城法庭庭长门晓俊说。就这样，经过一轮又一轮的谈判，一次又一次的调解，问题开始有了眉目。
“每次我都是带着大吵大闹的情绪去的，有一次一进法庭我就冲着法官一顿吵吵，说的也挺难听的。他们没和我吵，中午吃饭时还给我买了水和面包，心里挺过意不去。”王宝清说。
最终，在法庭的主持之下，村委会与29户农民重新修订了三年前被村委会单方撕毁的合同内容，29个新生人口的土地问题得到了保障。
“这样的处理结果我心里是平衡的，要是能早点找到法院就好了。”每每提起他曲折的上访经历，王宝清都会这样说。多年后，他承包了一个小区物业公司，与业主发生纠纷后，第一时间就找法庭解决。遇事找法，是他的体会。
近些年来，桦川法院的法官们在每年春耕前，都会组成工作组深入村屯，来到田间地头解疑释法，及时调处土地纠纷。新城法庭的张宏法官是每年都参加
工作组的成员之一，这些年他已把法庭辖区17个村屯的上千户村民，挨家挨户地全部走了一遍。“我们都是常驻农村法官。几乎每天都要到农户家里，跟农户代表商谈，解释合同。有的对合同不理解，就需要耐心引导，一天解释不通就解释两天，两天不行就三天，直到理解为止。”张宏说。
像他一样的“驻村法官”还有很多。有的是干脆吃住在村屯，有的要集中走访调查群众，有的则要梳理土地承包合同。2009年仅星火法庭就在农忙的前一个月，通过庭前的调解方式解除跨期承包合同30余份，立案审理20余起，解决争议面积690余垧，直至全村土地再无纠纷为止。
“法院提早介入，可以从法律角度，帮助农户捋顺合同问题，大部分问题通过工作组的方式进行商谈，把矛盾化解在源头。”参与过调解工作的桦川县法院副院长席士锋说。
“这几年，法院帮助把最难的土地问题解决了，也为之后的矛盾提供了可借鉴的司法模式。现在，桦川法院辖区的治安也变得越来越好了。”单富说。
精益求精 此谓“工匠精神”
“要有把99%提高到99.99%的决心和毅力。”在院长牛雄飞看来，无论是待人接物，还是审理案件，都要秉承着这样的标准和要求。
桦川法院2015年的年终总结里有这样一段话：“以科技强院为指引，以信息化建设为抓手，高起点谋划，高标准建设，高效率落实，法院已建成了由网络、硬件、软件支撑的完备的信息化体系，初步实现了从传统粗放型审判管理模式向精细化、信息化、全面化管理方式的转变。”
建设法治桦川，需要司法公正。作为国家级贫困县，县委在投入建设法院信息化上不仅不“贫困”，而且还“超过五年”标准建设。桦川法院的司法透明公正跑在了信息高速路上。如今的桦川法院，10个审判法庭全部配备成科技含量较高的标准化科技法庭。全院四级网络建设和诉讼、执行、裁判文书上网三大平台、法律文书纠错系统、执行网络查控系统，全部建成运行。
不仅如此，桦川法院还将音频和视频采集系统，覆盖到立案窗口、信访窗口、当事人休息室、接待室、调解室等人民群众办理诉讼事务集中场所，在诉讼服务中心配置了信息综合发布系统和访客一体机。还为全院每一辆警用车辆安装了车载EPS系统，与执行指挥中心执行单兵作战、开庭、办公系统相连接，同步远程指挥、实时监控。
打破曾经的困窘境地，喊出今天的“科技强院”口号，桦川法院信息化建设迈进了全国法院系统的“中高端水平”。
“不仅仅是法院基础设施建设的提高，更重要的是队伍的凝聚力和向心力的转变。”桦川法院副院长庞凤泉认为。
“刚刚考入法院的时候，一直是抱着有个好单位混日子的想法。”青年干警车畅这样形容当年的自己，直到牛院长来到法院之后。车妈妈说：“这孩子，早让牛院长管理就好了。”
为了加强青年干警的司法品性教育，培养他们的职业荣誉感和团队意识，桦川法院建立了“一帮一”培养机制。王繁是院里设立“一对一”帮扶机制之后结对最早的年轻法官之一，他的“指导老师”就是院长牛雄飞。
“我通过邮件汇报学习。还与院长谈人生，谈理想，谈未来。一路走来，院长对我的影响很大。”王繁说。他从一个书记员成长为法庭副庭长，开始承办第一起案件、最难的案件、投入时间最多的案件、送达最远的案件，从田间地头到屋檐炕下，“慢慢地在磨炼中转变，由最初的青涩腼腆逐渐走向成竹在胸”。
多年来，桦川法院从来没出现人才流失的现象，相反干警素质还在日益提升。2012年佳木斯全市11个法院通过司法考试有12人，桦川法院就占了7人。“当时正值年末，工作非常繁忙，青年干警又是主力，法院为他们建立阅览室，组织购买书籍，还特意为他们留出了1个月的时间学习，院领导也是顶着巨大的压力为他们争取学习时间。”政工科长李昕溟说。
牛雄飞觉得，队伍建设的关键还在于加强党的建设。2009年之前，桦川法院党员干警的组织关系都分散在各个乡镇党委。为了更好的发挥院党组织作用，法院决定将全体党员的组织关系全部收归县机关工委，并申请成立了法院党总支，让支部建在庭上、党员红在岗位上。在桦川法院之后，佳木斯市9个基层法院陆续也全部成立了法院党总支。
“就是要发挥党员的先锋模范作用，以党建带队建，以队建促审判。” 桦川法院党员占到了全院干警人数的86%，在桦川法院，通过召开民主生活会的方式解决的问题不计其数。“刚到桦川法院的时候思想有波动，总想着有机会要调出去。院领导了解我的思想动态后，找我谈心，还为我开了一次民主生活会。我放下了思想包袱，踏实工作。”如今已是少年庭庭长的刘立兵说，他特别感谢当年的那次民主生活会，感谢大家帮他分析原因，研究对策，定位好人生规划。
如今的桦川法院继续锲而不舍，身体力行，传承“工匠”精神；千锤百炼，精益求精，打磨“桦川品牌”。这是桦川法院八年来积攒的敦实厚重的底子。
古老的手工艺者对“品质”的坚守始终如一，桦川法院的法官们像司法“匠人”一样，追求品质，传承经典，一念执着，八年“匠心”。
