鸡西市检察机关探索“两室”特色服务为矿区发展护航
鸡西市检察机关下辖9个基层院,人口200万,是个因煤而建,因煤而兴的“资源城市”,煤炭生产在鸡西市经济总量中一直占有较大的比重。今年以来,鸡西市院根据鸡西市国有煤矿分布的实际,确定辖区煤矿较多的恒山区院红旗检察室和城子河区院长青检察室作为省院服务矿区试点检察室。这两个检察室结合辖区地域特点和服务对象需求,紧紧围绕服务主题,不断探索具有自身特色的服务方式和措施,切实发挥了“两室”化解矛盾、维护矿区稳定、保障民生、促进发展的职能作用。
长青检察室在矿区设立流动普法宣传
深入矿区走访调研,加强法制宣传教育
一是调研走访摸清情况。鸡西市现有13个国有煤矿,其中恒山区4个、城子河区5个。恒山区检察院和城子河区检察院采取检察长分片负责制,分别带领检察室干警深入到辖区内的国有煤矿走访调研,通过“一听、二看、三座谈、四调研”的方法,对企业基本情况、生产经营情况、发展目标、发展中存在的问题做到“四摸清”。共对辖区煤矿企业和群众发放了服务调查表120份,征集建议19条。二是加强联络促进沟通。根据矿区需求,制定了“增强服务意识、完善服务措施、提高服务能力”的服务主题,建立新浪微博,公开服务电子邮箱,在9个国有煤矿建立检察服务站,确定32名检察联络员,检察室根据联络员反馈的矿区法律需求,开展定期约谈、预约服务。三是深入推进法制宣传进矿区。以矿区企业、职工群众实际需要为切入点,积极送法下矿,发放宣传单和法律知识汇编手册近500份,集中出动宣传车4次,制作警示教育展板(挂图)12块,开展警示教育专题讲座6场(次)。结合矿工法律意识不强引发的劳动合同纠纷案件,对矿工开展以解读《劳动合同法》为主题的普法宣传,累计解答矿工法律咨询30余人次,发放《劳动合同法》宣传彩页200余份。
红旗检察室为煤矿管理人员进行警示教育
积极化解矛盾纠纷,妥善解决矿企与民争利问题
矿区企业经常因生产经营与周边群众发生冲突,一些问题长年得不到有效解决,严重影响了矿区的稳定和企业发展。针对这一情况,检察室在走访中十分注重收集村民与企业矛盾的信息,并依法及时化解。长青检察室在走访中了解到某煤矿采煤造成农田下沉被积水淹没、农民多次索赔无果,矿区因农民闹事影响正常生产经营的情况,检察室干警与该煤矿所在地的乡政府进行沟通,多次到煤矿进行疏导协调,最终该煤矿与农民达成了赔偿协议,双方均对处理结果表示满意。红旗检察室接到某村村委会和村民就地处该村的李某井口不缴纳占地租金一事的求助,检察室协助民行科支持起诉,最终法院判决李某归还土地并补偿占地费2万元,矛盾纠纷得以有效化解。
坚持惩防职务犯罪,为矿区发展营造清廉政务环境
一是严查职务犯罪。近年来,国有煤矿的一线管理人员套取公款的情况时有发生,工人对此怨声载道,全市检察机关加大了办案力度。二是积极开展职务犯罪预防分析。市院预防部门通过深入调查,剖析原因,撰写了《关于鸡西市地方煤矿重特大生产事故中渎职失职犯罪情况的调查分析》、《对2011——2013年国有煤矿工作人员套取工人工资贪污犯罪行为的调查分析》,鸡西矿业集团总经理专门作出批示,要求认真学习,制定整改措施,坚决防止出现类似问题。两级院还先后向国有大型煤矿单位发出针对性检察建议9份。三是积极开展警示教育。城子河区院检察长亲自参加长青检察室在某煤矿召开的以预防煤矿党员干部职务犯罪为主题的警示教育座谈会,为煤矿干部上警示教育课。恒山区院副检察长带领预防科人员会同红旗检察室在某煤矿开展警示教育,以鲜活的案例为煤矿干部分析讲解职务犯罪的成因、危害和防范,切实增强矿区企业和群众法制观念。