黑河市检察院调研“探”出民行检察工作“新天地”

　　黑龙江新闻网讯(刘瑞琨)近日，黑龙江省黑河市爱辉区检察院，针对民事诉讼法修改后出现的新情况、新问题，积极应对，采取“三贴近”的调研工作布局，积极探索破解新形势下制约民行检察工作发展的有效路径，科学推动民行检察工作全面健康开展，调研“探”出民行检察工作新“天地”。

　　年初，该院在谋划民行检察工作时，把调查研究作为创新民行检察监督工作的开山“利器”，检察长亲自部署民行检察监督调查研究方向，把“贴近前沿，贴近热点，贴近难点”的“三贴近”作为调研主攻课题，开展民行检察调查研究工作。“磨刀不误砍柴工”，经过不懈努力，调查研究以“三贴近”带来民行检察工作的“督促支持起诉”、“涉检信访”、“依法正确适用检察建议”的“三突破”，开创了该院民行检察工作新局面。

　　据了解，该院为规范行政执法，响应市政府“矿业富市”的经济发展战略，积极探索督促、支持起诉工作，针对非法盗采、滥采、越界开采原煤的案件，罚“没”了“事”，盗采、滥采、越界开采屡禁不止的问题开展检察监督。经过深入调查研究，对发现有碍国土资源行政执法四个方面的问题，依法向国土资源局发出检察建议，该局高度重视，召开专门会议研究整改落实检察建议，制订了四条整改措施，并按法律规定的时间回复该院，为“矿业富市”做出了应有的贡献。

　　涉检信访是维护社会稳定的大事，是社会、民行检察工作的热点，该院经深入调研，力改以往检察工作重刑轻民的陈旧思维，强化检察机关是“人民检察院”，首先承担的是对人民的责任的理念。为方便当事人申诉，畅通申诉渠道，在全市检察机关首创民事当事人接待室，使民事当事人在检察院有了“倾诉心声”、“消气泄愤”、“摆事评理”的“家”。

　　以往发检察建议，同被建议方不见面，一“纸”过去，没“言语”，过程机械，形式生硬。发去的检察建议有的虽然整改了，但整改的内容是丢三落四，没有完全到位，而有的检察建议则如石沉大海，没了音信，没有实现其应有的法律价值。针对上述民行检察监督存在的难题，该院经过深入调研后，决定采取“当面沟通、书面建议、跟踪问效”三步走的检察建议模式，使检察建议“背对背”转为“面对面”，改变了以往的“建议不见面，建议难兑现”的尴尬窘境，发挥了检察建议的应有作用。

　　据悉，截至目前，该院依法息诉11件，说服欲进京集体上访改为共同提起民事诉讼1件，提请抗诉1件，纠正审判程序违法3件，会同有关行政部门开展行政督导检查5次，发检察建议1份，民行检察业务各项考评指标位于全市前列。该院以调研推动民行检察工作创新开展的做法，受到上级业务部门高度评价，收到了良好的法律和社会效果。