佳木斯市借助PPP模式加快推进城市基础设施建设

为加快推广应用政府与社会资本合作（PPP）模式，进一步优化城市基础设施融资格局和管理效能，近日，佳木斯市人民政府和黑龙江龙兴国际资源开发集团有限公司（省龙兴集团）正式签署《项目合作开发建设框架协议》，将在该市基础设施建设领域开展PPP战略合作。

该框架协议覆盖该市“哈佳城际铁路回迁区建设及棚户区改造”、“公铁客运广场立体交通枢纽建设”、“俄罗斯犹太自治州超前发展综合园区合作开发”等四个重点城市基础设施项目，总投资概算约达50亿元。合作双方将根据当地经济社会发展实际需求，积极开展融资创新，精心谋划项目布局，并将因地制宜地选取BOT（建设—运营—移交）、ROT（重构—运营—移交）等差异化PPP运作模式，发挥市场决定作用，贯彻物有所值理念，整合多方融资资源，实现长期共赢目标。仅以公铁客运广场立体交通枢纽建设项目为例，政府与社会资本方将共同成立项目运营公司（SPV），申万宏源证券公司和国家开发银行省分行为意向融资方，通过采用国际化、规范化PPP操作方式，缓解政府支出压力，分散项目融资风险，提高设施运营效率。上述项目建成后可大幅提升该市区域中心城市的集散功能、民生福祉、投资环境及发展潜力。