黑龙江省召开推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式暨推进网上政务服务工作电视电话会议

　　10月19日，省政府召开全省推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式暨推进网上政务服务工作电视电话会议。郝会龙副省长在讲话中强调：推进网上政务服务，是省政府加快职能转变、深化行政审批制度改革、优化经济发展环境的重要举措，旨在规范权力运行，强化权力监督，提高行政效能，方便企业和百姓办事。刚才，翰卿同志通报了市(地)网上政务服务工作情况。总的看来，我省省级网上政务服务中心自2013年10月开通以来，将省级行政许可和非许可审批两类行政权力在全国率先纳入网上运行，取得了积极效果，得到了国务院督查组的充分肯定。为进一步贯彻落实省委、省政府关于优化发展环境的部署和省政府有关要求，各地、各部门要克服困难，集中力量，切实做好网上政务服务工作，如期完成省委、省政府提出的工作目标和任务。

　　一要加快推进市(地)、县(市)网上政务服务中心建设。在建和未建的市政府，要将此项工作列入政府重点督办事项，切实加强领导，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，明确任务、落实责任、到位资金，确保年底前完成建设任务。已经建成开通运行的市(地)政府(行署)要向县(市)延伸推进，县级政府原则上不再单独建设系统平台，统一使用市(地)网上政务服务中心平台。同时，做好省、市(地)、县(市)三级互联互通工作。省委已将市(地)网上政务服务中心建设工作等作为影响发展环境的考核项目，列入《2015年市(地)经济社会发展主要责任指标考核评价办法》，省政府办公厅要负起责任，做好年度考评工作。

　　二要认真做好市(地)、县(市)行政权力流程梳理工作。省政府第五十次常务会议要求，在省级行政权力流程图的基础上，推动各市(地)尽快公布行政权力流程图。目前，梳理后的省级13+X类3054项行政权力流程图已通过省政府网站向社会公布。行政权力流程梳理工作涉及面广，政策性强，要求细致，必须依法依规进行。各市(地)、县(市)政府务必高度重视，强化领导，组织专门力量，抓紧流程梳理的启动和推进工作。要成立专项工作推进组，确定牵头部门，统筹推进市(地)、县(市)两级政府行政权力流程梳理工作。各级政府办公厅(室)、法制办、编办等部门要密切配合，互相支持，各尽其职，各负其责，抓好培训和指导工作，确保在年内完成市县两级行政权力流程梳理工作。

　　三要切实做好网上政务服务平台应用工作。省政府将在2016年3月底前，分3批将梳理后的省级行政权力全部纳入网上办理。据了解，各市(地)流程梳理后，行政权力事项都在3000项左右，也要陆续纳入网上办理。从刚才翰卿同志通报的情况看，全部纳入网上办理的工作量和难度还是很大的。各地、各部门要下决心把梳理后的非涉密行政权力事项，按要求逐步纳入网上统一办理和集中监管。要加大推进、宣传和引导力度，切忌重建设、轻应用，流于形式。要通过加强电子监察、督促检查和责任追究等方式，多措并举做好网上政务服务中心应用工作。要注重网上办理与实体服务大厅功能互补。既要发挥实体大厅的一站式即来即办的服务功能，又要让广大群众体验到网上办事的便捷高效，不断提高政府服务质量和效能。

　　四要抓紧做好电子政务建设工作。目前，网上政务服务工作通过互联网受理，在电子政务外网上办理。从实际情况看，省级部门和市(地)电子政务外网线路和带宽正在升级改造中，县级部门带宽不够，有的甚至还没有建设政务外网。为此，要按照国家政务外网建设工作的统一部署，紧紧围绕网上政务服务工作需求，不断进行宽带升级改造，拓展网络空间，协调各网络运营商跟进服务，促进网络安全体系和电子认证体系建设,为推进全省网上政务服务工作创造良好条件。各地、各部门要高度重视这项工作，给予必要的资金支持。