穆棱市法院“6步走”加强人民陪审员管理工作

        为了最大程度地满足人民群众对审判工作的知情权、参与权、监督权，实现人民群众最大化参与司法的效果，穆棱市法院走好六步，加强人民陪审员管理工作。

        一是强化人民陪审员增选工作，实现人民群众最大化参与司法的效果。通过对近几年的审判实践包括案件类型、性别、年龄比例、市、村案件比例、少数民族种类、信访案件类型及集中区等进行分析，同时，下基层征求人民群众对增选人民陪审员的意见，确定本院和人民群众所需要的人民陪审员应具备的能力和素养，并通过市组织部提供的市人才信息库和市司法局推荐的具有调解能力的人民调解员及各个单位提供的人员名单，综合考量，最终提请人大任命70名政治素质高、德行修养高、工作效率高的同志为人民陪审员。

        二是加强业务培训，提高人民陪审员业务水平。本院从民、刑、行、执等业务部门各选出2名业务能手对70名人民陪审员进行为期一周的业务培训，除了进行业务知识授课和模拟开庭演习外，还带领人民陪审员走进社区、校园进行现场普法，到田间地头、乡间小路、农家炕头进行调查、调解，从理论和实践二个方面入手进行专业培训，使人民陪审员了解了办案流程，业务能力和做群众工作的能力有了新的提升。。

        三是建立“三参”机制，保障人民陪审员履行职责。庭前，办案法官与人民陪审员针对案件进行座谈交流，查阅卷宗了解案情，并就案件定性、事实和证据认定、法律适用等实质性问题进行必要的沟通，确定庭审重点与争议焦点；庭上，主审法官询问人民陪审员的意见，给人民陪审员充分发表意见的时间，同时，尊重人民陪审员评议案件的工作，将意见记录在评议笔录中；庭后，参与庭外和解、案件执行等工作。在调解不力或者由陪审员做当事人工作更有利于案件调解的情况下，及时转换人民陪审员角色，由“审”转为“调”，由“陪”转为“主”，开展调解工作；本院选出10名具有执法经验的人民陪审员，充实执行力量，主要负责被执行人财产信息的收集和执行和解工作。

        四是创新“分类随机抽取”模式，促进全员参审、参执。。本院将人民陪审员的岗位、职能、专业、培训效果与驾驭庭审能力和案件性质相挂钩，进行科学分类。分流案件时，采取“分类随机抽取”的方法，选定能够胜任此类案件审理的人民陪审员参加审、执工作，另外，由于地域、交通关系，法庭在辖区内抽取人民陪审员，提升人民陪审员参审、执质效。

        五是搭建互动平台，增强人民陪审员参审、执工作的积极性。本院建立人民陪审员qq群和微信平台，并通过qq群和微信平台告知参与庭审、执行的人民陪审员开庭时间、开庭地点、案件性质、主审法官、执行员等开庭、执行信息，同时，通过该平台定期发布新的法律知识和典型案例及解答人民陪审员的疑问，畅通人民陪审员与法官之间的交流渠道，拉近人民群众与司法、法院之间的距离，增强人民陪审员对审判工作的热情和信心。

        六是建立信息档案，提升管理水平。我院制作《人民陪审员信息表》包括人民陪审员的学历、年龄、民族、专业、职务等基本信息和制作《人民陪审员审、执登记表》包括人民陪审员参加审、执的时间、次数、情况等。每次庭审结束后，由办案法官将人民陪审员审、执情况记入表内，并附在人民陪审员信息表后，归档备案，进一步提高人民陪审员管理水平。