民营养老院盼政策“并轨”

　　养老机构“一冷一热”症结难解——

　　□老年日报记者李由王冰莹

　　哈尔滨市正在寻找养老院的孙树国老人这几天正在犯愁，他刚刚询问哈尔滨市安康社会福利院什么时间能入住。工作人员答复入住时间不好说，需要排队。亲友劝他去民营养老院，可是他却宁肯等也不去民营的。现如今，公办养老院人满为患住不进，民营养老院床位空置率高的现象比比皆是，养老院“一冷一热”，症结何在？

　　公办民营一热一冷

　　据哈尔滨市安康社会福利院宣传科工作人员李响介绍，福利院是由政府投资兴办的，目前一床难求，已有近千名老人等候入住。而2014年建成的哈尔滨市润福老年公馆是一所民营养老机构，硬件设施都比较好。据润福老年公馆冯经理介绍，公馆目前空置一半床位。

　　两所养老机构在收费上的差别并不十分大。黑龙江省养老服务指导中心副主任张弢表示，公办养老院有政府做支撑，软硬件比较完善，收费与民营养老机构差别不大，在观念上老人也更愿意选择公办养老机构。而民营养老院由于资金来源紧张，在土地出让金和租金上的“开销”很大，再加上专业人才的匮乏，导致民营养老院床位闲置率高。

　　对民营或存认识偏差

　　张弢介绍，公办养老院是由政府直接投资组织运营。而民营养老院政府会对符合条件的民营养老机构给予一次性建设补贴和床位补贴。各个省份根据当地经济发展水平和养老需求，补贴标准不同。长期以来，老人们对于公办养老机构信任度相对较高，家属普遍认为，公办养老院的服务队伍专业素质强，可信赖度高，而对民营养老院缺乏认同感，实际上很多民营养老院在经营管理上也非常到位，只是宣传力度不够，会导致人们的认识偏差。

　　民营养老院盼更大支持

　　哈尔滨市民政局社会福利处处长郑志宏介绍，在缓解公立养老院与民办养老院入住率冷热不均的问题上，政府将首先从养老院的空间布局上进行调整，在老城区规划建设养老院，方便老城区老人就近入住。缓解公办养老院人满为患的另一种方法就是调整公办养老机构入住老人范围，少接收或不接收生活上能自理的老人，主要接收不能自理或生活较困难的老人。同时，还应在哈尔滨市各区县建设多个以接收老年人为主的社会福利中心，并加大对民办养老院的扶持力度。

　　一些民营养老院负责人呼吁，公办与民营的养老机构“双轨制”，使得政策在具体执行过程中存在种种不平等。养老产业毕竟带有公益色彩，希望政府能进一步给予大力支持，比如为入住老人提供医养结合服务等。