黑龙江省林业厅办公室关于做好“十二五”防沙治沙工作总结暨纪念世界防治荒漠化与干旱日宣传活动的通知
齐齐哈尔、大庆市林业局，省农垦总局林业局：
在省委、省政府的高度重视和市、县政府的积极努力下，相关部门分工负责、密切协作，超额完成了国务院下达我省“十二五”防沙治沙工作的各项责任目标，沙化土地治理工作成效显著。森林覆盖率大幅度提高，土地沙化扩展趋势得到有效遏制，沙化土地和有明显沙化趋势的土地面积持续减少，水土流失得到有效控制，护田增产效果明显，农村的环境面貌发生巨大改变，沙化土地综合治理对保护我省松嫩平原黑土安全，改善沙区生态环境和生产生活环境都发挥了十分重要的作用。
认真做好“十二五”期间我省防沙治沙工作总结，全面总结典型经验和做法，深度宣传防沙治沙对改善生态环境、促进区域经济社会可持续发展的作用，具有十分重要的意义。
近日，国家林业局办公室印发了《关于做好2016年“世界防治荒漠化与干旱日”宣传工作的通知》（林沙综字〔2016〕7号），对做好今年的世界防治荒漠化与干旱日做出了安排部署。按照国家林业局安排。现结合我省实际，对做好“十二五”防沙治沙工作总结宣传暨纪念“世界防治荒漠化与干旱日”宣传活动提出如下意见，请各地结合本地实际认真抓好组织落实。
一、充分认识到土地沙漠化的危害
土地沙漠化是指在干旱多风的沙质地表环境中，由于过度地人为活动破坏了脆弱的生态平衡，使原非沙漠的地区出现了以风沙活动为主要特征的类似沙漠景观，造成了土地生产力下降的环境退化过程。
沙漠化是当前世界上一个重要的生态环境问题，也是一个突出的地质问题，而且全球沙漠化仍在蔓延。土地沙漠化对人类危害极大。首先，土地沙漠化威胁人类生存。据统计，世界上有21亿人口居住在沙漠或者旱地中，世界上50%的牲畜生长在沙漠和旱地的牧场中，44%的可耕地为旱地，而且旱地固存了全球46%的碳。其次，沙漠化正影响着世界上36亿公顷的土地，每年消失的土地可生产2000万吨的粮食，威胁着大约100个国家的10亿多人的生活，每年由于土地沙漠化和土地退化造成的经济损失达到420亿美元。土地沙化是环境退化的标志，是环境不稳定的正反馈过程。如不采取有效的治理措施，土地风蚀沙化过程不仅不会自动停止，反而会加剧发展。
二、 全面总结“十二五”防沙治沙经验
我省各级政府一直重视防沙治沙目标责任综合考核工作，层层落实责任制，形成了相关部门协调配合的工作机制，取得了很好的治理效果。各地、各有关单位一定要认真组织林业、国土、水利、农业、环保、畜牧兽医等部门，全面梳理总结各行业部门在“十二五”期间实施沙化土地综合治理方面取得的典型经验和做法，对于业绩突出的单位和个人应积极树立典型，通过各种宣传媒介深入宣传。各地要认真总结宣传各地通过防沙治沙取得的生态、经济和社会效益，通过正反两个方面事例宣传，引导人们树立尊重自然、保护环境的理念。
三、紧扣2016年宣传主题
联合国确定今年世界防治荒漠化与干旱日主题为“包容合作、实现土地退化零增长”，宣传口号为“保护地球、修复土地、造福人民”。我国确定的主题为“绿化荒漠，绿色惠民”。各地要深入宣传沙化土地治理对保障松嫩平原粮食安全及“一带一路”建设的重要作用，在促进地方经济发展、构建北方绿色生态屏障、建设生态文明方面发挥的作用。在开展纪念“世界防治荒漠化与干旱日”宣传活动中，一定要紧扣这一宣传活动主题，突出各地在规模推进沙化土地治理，大力组织开展植树造林、恢复草场植被、治理水土流失、国土综合整治、沙区建设坚持环境评价和恢复措施并举制度、最严水资源利用管理制度考核等方面的宣传重点，卓有实效地组织开展宣传活动。宣传点一定要找准找实，不搞假大空，要让广大干部群众看得见、摸得着，总结的经验、树立的典型一定是身边的“平常事”、“平常人”。要深入宣传《中华人民共和国防沙治沙法》、《黑龙江省防沙治沙条例》及沙尘暴基本知识和灾害预防知识，教育广大群众正确认识、科学防范沙尘暴的重要性，提高保护生态环境意识。
四、宣传工作不拘形式，务求实效
今年省里已经将第五次沙化土地监测结果向社会发布，并组织媒体深入沙区进行深度采访，开展专家讲座，学会科普等系列活动，旨在实现部门间、政府与社团、学校间的横向联动及省、市、县、乡的纵向联动工作效果，做到不留死角死面。6月17日当天，各地要统一组织宣传展板、宣传横幅标语等，深入沙区县、乡（林场），扎实开展宣传活动。
五、做好典型推介和工作总结
各地要在全面总结经验的基础上，上报“十二五”防沙治沙工作总结。要认真梳理推介1-－2个在沙化土地综合治理方面的典型案例和先进个人事迹。推介案例材料应参照学术论文模式书写整理，避免官话、套话，要对于一个需要重点治理或解决的技术管理问题或难题，都采取了哪些具体的技术措施和管理手段，取得的成效和模式，一定用数据说话。请将总结和推介材料于6月30日前以正式文件报送省林业厅。
特此通知。
黑龙江省林业厅办公室
2016年6月14日
