七台河市茄子河区院:狠抓执法规范化建设
七台河市茄子河区人民检察院以强化法律监督、维护公平正义为目标,不断加强执法规范化建设,争取把每一起案件都办成“事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备”的铁案。
提高整体素质,打造过硬检察队伍
首先,加强司法理念教育,提高干警的思想素质。深入学习贯彻社会主义法治理念、政法干警核心价值观,加强检察职业道德建设,以规范司法活动专项工作的开展为契机,深入查找和整改执法办案过程中的司法不规范等突出问题。组织干警学习张飚等先进典型事迹,引导检察干警树立正确的人生观和价值观,并形成信仰法治、坚守法治的理念。
其次,全面提升干警执法能力,提高干警的业务素质。制定了检察人才队伍建设规划,以办案一线人员为重点,推进大规模、正规化全员轮训,广泛开展业务竞赛、岗位练兵和专题培训。组织检察干警有计划、有针对性地加强岗位业务学习和技能培训,聘请相关领域的专家,进行主题业务培训,不断提高干警的执法办案水平。组织干警认真学习高检院《检察机关执法工作基本规范》,规范执法办案行为。
完善内部管理机制,以制度促规范执法
一是完善执法程序。坚持从每个部门、每个岗位、每个环节、每项要求抓起,明确办案程序、细化操作规范,厘定权力边界,确保规范执法、公正执法。严格规范案件受理和立案工作,不断完善控告、举报、申诉受理和办理程序,加强源头管理;严格规范民事行政检察监督,明确和规范民事检察监督的范围、程序和手段,规范检察建议、督促起诉等监督方式的适用条件。
二是明确执法标准。坚持以标准化促进规范化,统一司法尺度,规范自由裁量权。严格规范职务犯罪侦查活动、加大惩治职务犯罪力度的同时,严格落实修改后刑事诉讼法,强化内部监督,规范行使侦查权。
三是规范司法言行。坚持从细节入手,切实规范检察人员言行举止。严格执行检察人员职业行为基本规范、检察礼仪及文明用语规则,着力解决检察人员履职行为、工作作风、工作礼仪以及接待、询问、讯问、出庭用语等方面存在的不文明不规范问题。
加强内部监督,确保检察权正确行使
建立内部监督机制,把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置来抓,制定实施执法办案内部监督等规定,健全和规范内部监督制约机制。建立并完善公诉部门提前介入重大职务犯罪案件侦查机制;加强案件管理部门对各办案环节羁押犯罪嫌疑人情况的监督;强化侦查监督、审查起诉、控告申诉部门对其他办案部门的纠错功能。加强纪检监察机构的监督,推进重点岗位、关键环节廉政风险防控机制建设。
严格责任追究,倒逼司法行为规范化
建立完善检察机关规范司法的制度机制,以狠抓制度执行促规范。围绕检察权的运行,明确机关内部各层级权限,明确各类检察人员工作职责、流程和标准。严格执行修改后刑事诉讼法有关规定,强化诉讼过程中当事人、辩护人和其他诉讼参与人合法权利的制度保障。进一步明确非法证据排除的程序和标准,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,确保无罪的人不受刑事追究。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督机制,依法规范并积极开展羁押必要性审查工作。
健全保障机制建设,实现保障现代化实用化
加强基础网络、信息平台建设工作。积极建设控告举报来信来访统一受理信息平台和行政执法与刑事司法信息共享平台,运用信息化手段开展指挥侦查、收集证据、出庭示证、远程监控、同步录音录像等执法办案工作,不断提高检察工作的科技含量,实现科技强检。