省人大“两法两例”执法检查组到齐齐哈尔市检查 市委书记韩冬炎 市长孙珅陪同

　　6月23日至24日，省人大常委会党组书记、副主任盖如垠，省人大常委会副主任朱清文，带领省人大“两法两例”执法检查组来到齐齐哈尔市，就齐齐哈尔市行政许可“一法一例”执法检查和城乡规划“一法一例”执法检查开展情况，进行了为期两天的执法检查。

　　市领导韩冬炎、孙珅、马占江、马志军、吴刚，以及市政府办、规划局、法制办等相关部门领导和企事业单位代表陪同检查。

　　23日下午，在仙鹤宾馆召开的“两法两例”汇报及座谈会上，执法检查组一行听取了市人大、市政府关于工作进展情况的汇报。

　　市委副书记、市长孙珅在汇报中说，近年来，齐齐哈尔市严格贯彻实施行政许可“一法一例”和城乡规划“一法一例”，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，始终绷紧法治这根弦，坚持依法行政，加快法治政府建设，着力推动行政权力公开、透明、高效运行，为促进全市经济发展和城乡建设提供了重要的法治保障。齐齐哈尔市坚持把简政放权、转变职能、优化服务作为落实行政许可“一法一例”工作的重中之重，全面精简行政审批项目，不断优化行政审批流程，加快建立权力清单制度，着力构建政务服务体系，进一步改善和优化了发展环境。在城乡规划“一法一例”贯彻执行方面，突出抓好学习宣传，完善城乡规划，深化城乡规划行政审批制度改革，坚决维护城乡规划的权威性和法定性，切实保障了城乡规划建设的健康有序发展。

　　盖如垠在座谈时说，在依法治国这一大环境下，开展“两法两例”执法检查，是省人大常委会围绕党的中心开展的依法行政工作的切入点，其根本就是要改善经济发展环境。在当前经济下行的现实情况下，只有改善全市经济发展环境，提高服务质量，才能在新一轮的经济转型中抓住机遇，占据主动地位。各级人大常委会共同协作，上下联动，依法监督，切实发挥职能作用，同时，集聚社会各界力量，促进职能部门思想观念的转变，为全省和地方经济发展环境改善起到积极的推动作用。

　　在听取齐齐哈尔市情况汇报后，朱清文说，齐市“两法两例”的执法检查与贯彻落实工作开展得很到位，得益于市委、市政府的高度重视和各部门的高度配合，使得清理过程能够规范运行，得到有效落实。齐市的一些好的做法和经验值得在全省推广，在工作开展过程中遇到的情况和问题也很有代表性，希望齐市在今后“两法两例”执法检查工作中，继续深化改革，研究创新，能带着有针对性和建议性的问题深入研究，制定出具体的解决方案，进行总结梳理，为全省的工作开展提供好的经验。

　　市委书记、市人大常委会主任韩冬炎说，齐齐哈尔市结合工作实际，在贯彻落实“两法两例”工作中，也在努力创新，积极探索。在行政许可“一法一例”执法检查中，在优化改善发展环境方面，齐齐哈尔市做了大量工作，相信随着工作的不断深入推进，发展环境优化的比较优势也会越来越明显。经过工作实际，我们更加深刻地感受到，一个好的发展环境，需要一个有凝聚力、号召力、战斗力，团结一心的领导集体，这是促进经济发展的重要一环。要有前人栽树后人乘凉的意识，把提升领导凝聚力、优化改善发展环境这项工作长久持续、坚持不懈地抓下去。领导干部要有为企业服务的意识，发挥园区优势，为企业缩短审批时间，减少前期成本，集中精力为企业服好务，最终的目的就是促进齐齐哈尔市的经济发展。在城乡规划建设时，要有准确的战略定位，技术问题相对容易解决，而战略问题则需要依靠立法来完成，要以“三化”建设为导向，进行细致与专门的研究，把战略方向研究好，把握好，推进城市建设与发展环境的改善。

　　韩冬炎说，齐市会把检查组提出的意见和建议形成报告，深刻领会，认真做好贯彻落实，以省人大这次执法检查为契机，把“两法两例”贯彻落实工作扎实的推进下去，完善工作，查找不足，在原来的基础上争取更大的进步。

　　座谈中，齐齐哈尔市相关部门和企事业单位代表结合各自工作实际，就“两法两例”执法检查工作中遇到的情况和问题，与检查组交换了想法与意见。

　　24日上午，检查组深入市政务服务中心、建北棚改建设项目现场、市公安局指挥中心等地，以及中汇城、齐齐哈尔高铁站、新城等项目建设现场，实地考察“两法两例”执法检查情况，详细了解执法检查过程中出现的情况和问题，并针对工作实际提出具体改进方案和要求。