牡丹江农垦法院：法官巧用调解手段 实质化解行政争议

    近日，密山市杨木乡村民高某某来到黑龙江省牡丹江农垦法院，将一面写有“维护公平、捍卫正义”的八字烫金锦旗送到该院行政庭，表达对行政审判法官公正执法、一心为民的感激之情。

    2017年3月15日，原告高某某驾车行驶过程中，被告交通警察大队民警将高某某拦停，并以其存在未按规定悬挂机动车号牌的违法行为为由对高作出罚款200元，记12分的行政处罚。高某某认为，自己依法悬挂临时牌照，且临时牌照并未过期，公安交警部门的处罚没有法律依据，遂将交警大队起诉到法院，请求依法判决撤销交警大队作出的行政处罚决定。

    行政审判办案法官接到这起行政案件后，认真审阅了双方当事人提供的证据，查询了相关法律及行政法规，发现“公民购买机动车并已申领到正式号牌后，继续悬挂有效期内的临时牌照上路行驶”的行为是否违法，在目前的行政法律法规尚无明确的规定，即当事人属“法无明文即可为”的情形。办案法官通过细心观看交警部门的执法录相，发现执法人员在路检路查过程中，存在涉案主要证据未能有效固定提取的重大失误问题。另外，办案法官了解到，原告高某某在被处罚前，其申领的驾驶证正处于一年实习期间，如果处罚成立，其实习驾驶资格将被依法取缔，并面临重新申领驾照的问题。高某某几次到法院要求从快审判，并多次表示“无论怎么判都要上访到底，坚持讨要个说法……”

    通过的一系列庭前准备工作，办案法官心中已经有了几分底数，并在开庭过程中，针对案件存在的主要焦点问题认真组织庭审调查，法庭辩论、法庭审判一次顺利结束。经过庭前、庭后与交警部门多次沟通协调，讲清问题症结所在，表明对案件的主要看法，并三次将原告传到法院，耐心疏通原告思想工作，最终组织双方一次性调解成功，被告交警部门主动纠错，通过其行政程序撤销对高某某的行政处罚，并恢复其实习驾驶资格，高某某主动撤回起诉。

    这一起看似普通的行政案件通过办案法官善用行政协调，行政机关主动纠错，当事人自愿撤回起诉等方式，实质化解行政争议，双方当事人都得到满意的结果，真正实现了案结事了。