省法院主动接受监督 自觉改进工作 促进司法公正
1月29日,省法院代院长石时态在黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议上作法院工作报告时指出,2015年,黑龙江高院坚持主动接受监督,认真办理人大代表建议14件、政协委员提案10件,开通了代表、委员联络微信平台,邀请代表、委员座谈、视察、旁听庭审等48人次,接待咨询和反映情况31人次。开展了以“优化发展环境、优化法治环境”为主题的“双访双征”活动,民意沟通表达渠道更加畅通。
人民的期盼是法院工作发展的动力。近年来,省法院高度重视与代表委员的联络工作,制定出台了《人大代表、政协委员定向联络制度》,把定向结对联络工作做到经常化、制度化,坚持半年和年终向全国和省人大代表、政协委员通报全省法院工作,征求代表委员对法院工作的意见和建议,积极主动接受代表委员对法院工作的监督。2015年7月,省人大常委会副主任庞义华在省法院呈送的《全省法院2015年上半年工作情况通报》上批示:“省法院工作又有许多重要的新的发展和创新,为全省经济社会发展大局做出了重要贡献。”
“2012年以来,煤炭市场持续走低,经营形势日趋严峻,七台河两级法院在确保司法公正的前提下,采取多种措施对企业进行帮助、扶持,让冷冰冰的法律充满温情。”2015年11月4日,黑龙江高院党组成员、政治部主任吴蕴欣到七台河市开展“双访双征”活动,省人大代表、七煤公司董事长刘英志表示。
“双访双征”活动,是省法院加强与代表委员联络工作的又一次创新。该活动以“优化发展环境、优化法治环境”为主题,采取“上下结合、点面结合、征求意见与争取支持相结合”的方式,走访、征求人大代表、政协委员及其所在企业、部门意见建议,为提高审判质效、提升司法公信,更好地服务保障全省改革发展稳定大局提供决策参考,让司法更加贴近人民群众,更好地回应时代需求、满足群众期盼。2015年10月以来,高院领导均深入全省各地市“双访双征”,重点向代表、委员通报全省法院优化发展环境、推进司法改革、严格司法办案纪律等工作情况,并征求了意见和建议,进一步增进了代表、委员对法院工作的理解和认同。
省法院紧紧依靠监督,将监督意见作为促进司法公开的动力。黑龙江代表、委员也给以了关切和支持,伸援手,力促司法公开;当帮手,提升司法质效;做推手,推进司法民主,维护社会公平正义上良性互动。
省法院引入第三方参与信访接待和矛盾化解工作,聘请了包括全国和省人大代表、政协委员在内的各界人士313人担任信访案件咨询专家,以第三方的身份参与接谈听证信访案件1078件,成功化解息访282件,努力破解纠错、息访难题。全国人大代表李亚兰等给以了充分肯定。
加强人民陪审员工作,是推进司法民主的重要举措。黑龙江省人大常委会高度关注,早在2013年就出台了《关于进一步落实人民陪审员制度的决定》。这是全国首次省级立法机关为加强和完善人民陪审员制度专门制定出的地方性法规,推动了黑龙江省人民陪审员制度改革。2015年,黑龙江高院确定在部分中、基层法院开展新一轮人民陪审员制度改革试点。在改革选任条件、规范选任程序、扩大参审范围、完善参审机制、加强履职保障等方面的推进上,全省各地人大立法机关积极指导,为改革全面铺开创造可复制、可推广经验从立法层面给以了支持,也推动了黑龙江省顺利完成了最高人民法院确定的人民陪审员倍增计划,至2015年底,全省人民陪审员达到12880人。