大庆市高新区法院多措并举强化诉讼服务中心建设

        大市庆高新区人民法院坚持将诉调对接平台与诉讼服务中心整合建设，逐步建立起集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多项功能于一体的综合服务平台，基础建设、软硬件配备、服务保障能力达到了省内一流、国内领先。目前，该院诉讼服务中心投入使用面积达1640平方米，有专职工作人员12人，细化了4方面25项职能。经过专家指导和实践探索，目前，该院诉讼服务中心内部总体呈现立案、信访、调解、网络服务平台“四区分开”、“哑铃式”结构，信息化流转、智能办公、科技安检、全域监控、远程监督、全时警戒等功能已全部实现，确保职能相对分离、同步协调运转、有序高效衔接。

        所谓“哑铃式”结构，即诉讼服务中心的两翼分别规模化辟建功能完善、结构合理、设施齐全、宽敞明亮的立案服务大厅和诉调对接中心，面积分别达到490平方米和450平方米，且各自相对独立对外开放；立案服务大厅和诉调对接中心之间通过阳光通道相连，通道两侧分设“三室一中心一平台”，即两个信访接待室、案件查询室、“12368”诉讼服务平台和档案中心，总面积超过700平方米，其中，信访接待室、案件查询室、“12368”诉讼服务平台面积均在50平方米以上，档案中心面积近500平方米。

        目前，立案服务大厅设置了民商事立案、刑事执行立案、材料收转、诉讼收费、院长值班、纪检监察等9个服务窗口；专门辟建了“便民服务角”，专设接待区（室）、查询区、书写区、等候区（休息区）等便民服务场所，增设了“一导三屏”，即完善导诉功能，指定了三名导诉员分工负责、轮流上岗；安装了信息公开电子显示屏、普法宣传液晶电视、触摸式自助查询机和案件查询室外置大屏显示器，置放了12种诉讼常识宣传册、15种常用文书样本以及传真机、复印机、老花镜、钉书机、饮水机、胶水、曲别针、医药箱、意见箱等必要设施备品，全面提升便民服务质效。诉讼接待室配齐配全设施设备，由一名专职人员全天候负责诉讼接待管理，相关规章制度全部上墙，公开内设部门及工作人员联络方式，方便当事人约见法官和干警。运行两年来，已成功接待当事人、律师以及公安、检察部门办案人员等近2000人次，日接待量最多时达30多人次。诉讼辅导室已经成为诉讼答疑、材料收转、业务协调、庭外统筹的重要场所，受到群众和社会各界的普遍欢迎。

        诉调对接中心独立辟建了总面积450余平方米、功能更加完备、结构更加合理、程序更加完善、负载能力更强的专门工作区域，作为各非诉调解组织和调解员依托在法院的工作平台，形成了“2141”的合理功能布局，即两个大厅（一个中心阳光大厅、一个调解接待大厅）、一个诉讼辅导室、四个调解工作室、一个调解员办公室。在健全管理制度的同时，在内部陈设和装饰风格上融入人性化特点，切实达到“减三分严肃，增七分温馨”的效果。诉调对接中心是人民调解和其他非诉调解组织依托在法院的工作平台，各非诉调解组织可选择性地在调解室内处理法院委派或委托调解的案件。近三年来，该院平均有83.6%的民商事案件、89.5%的刑事附带民事案件和42.5%的执行案件，最终通过调解、和解方式解决，委派、委托调解成功率达62.8%，大量纠纷被稳控在基层、消灭在萌芽、化解在诉前, 多元调解的综合连锁效应尽显，在全省法院起到了较好的示范带动作用。

        阳光通道“三室一中心一平台”的建立，在更大范围内实现了功能集成，全面提升了综合诉讼服务能力：信访接待室内，每天都有一名班子成员、一名庭室长在信访接待室驻扎接访；案件查询室配备四台专用电脑，指定三名干警兼职负责协助查询。当事人凭有效证件即可随时查询、了解案件办理进度及相关信息。目前，该室已成功接待各类查询人员2100余人次，查询各类信息4300多条，查询满意率达到90%以上；“12368”诉讼服务平台高标准配备办公设备，设置坐席2个，配备2名接线员、1名后台法官，定岗定责、各司其职，确保平台有序运行。目前，共开展热线服务220余件次，及时回复率100%，公众满意率达98.7%。

        具体工作中，中心负责人、立案法官、导诉员、诉讼辅导员、对接联络员、值勤法警等各司其职、分工协作，确保各类案件在立案、调解、信访、查阅咨询等功能之间合理分流、有序流动，通过“一站式”办理，全面提升诉讼服务工作质效，让人民群众切实感受司法关怀，真正从源头做好“六难三案”化解工作。