《人民法院报》两会专刊聚焦黑龙江法院工作亮点：法官精简提升审判质效
作为全国司法改革第二批试点省份，黑龙江省高级人民法院认真落实中央、最高人民法院和黑龙江省委要求，由点到面、持续发力、抓铁有痕、蹄疾步稳，全面推进了法官员额制、司法责任制等四项重点改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各项审判工作取得新的进展。法官员额制改革后，全省法官从7658名减少到5035名，而2016年全省法院受理各类案件49.4万件，审结、执结48.3万件，同比上一年分别上升了14.1%、14.8%。
遴选出5035名员额法官
2016年12月2日，黑龙江高院院长石时态带领高院机关167名新进入员额法官集体宣誓，黑龙江省人大常委会副主任庞义华、省政协副主席杜吉明和部分全国人大代表在场见证了这一庄严时刻。同一天，全省三级法院5035名新进入员额法官分别在当地法院集体宣誓。这标志着黑龙江法院法官员额遴选工作全面完成。
黑龙江高院坚持由点及面推进法官员额制改革，先行确定了牡丹江市中级人民法院和鸡东县人民法院等12个中、基层法院为首批试点，2016年5月，首批遴选430名法官入额。
2016年8月5日，黑龙江高院召开了全省法院全面推开司法责任制和法官员额制改革动员会，以司法责任制为核心的四项改革从试点向全省法院全面铺开。9月3日，全省法官入额遴选笔试在全省60个考点开考，全省各级法院4893名法官参加了本次考试，有4605人通过考试和审查成为员额法官。至此，全省192个法院共遴选员额法官5035名，占全省政法专项编制数的32.4%，低于中央39%的上限要求，既保证了入额法官的质量，又为实施动态管理、增补优秀法官预留了空间。
院庭长办案超过六成
2016年8月4日，石时态担任审判长公开开庭审理了一起故意杀人上诉案件，并将庭审过程在互联网上公开。这是黑龙江高院院长首次开庭主审案件，也是深化司法体制改革，落实院庭长办案要求，发挥大法官引领作用，向真正落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标迈出的坚实一步。
2016年，黑龙江高院认真落实最高人民法院关于推进院庭长办案常态化要求，出台了院庭领导办案工作规定，要求院庭领导应当带头办理案件，规定各级法院院长、常务副院长办案数分别不少于本院法官平均办案数的10%、15%；庭长办案数则不少于50%。同时，明确规定，院庭领导主要办理的是简易程序审理转为普通程序审理的案件，上级法院发回重审或指令再审的案件，以及其他重大、疑难、复杂、新类型案件或在法律适用方面具有普遍意义的案件。对院庭领导弄虚作假、挂名办案的，予以退出法官员额，并免除领导职务。黑龙江法院院庭长办案真正成为了工作常态。2016年，该省三级法院院庭长共办理案件31.5万件，占结案总数的65.2%。
2016年，黑龙江高院在全面完成法官员额制改革的同时，制定了全省法院统一适用的司法责任制实施办法、审判人员权力清单、合议庭工作规则等19个司法责任制改革配套制度，完善了主审法官、合议庭办案责任制，明确了各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，为员额法官审判权运行扎紧了“制度铁笼”，让法官行使权力不再任性。
同时推出了权力、责任两份清单。其中，“审判人员权力清单”厘清了院长、副院长、审判委员会专职委员、庭长、审判长、主审法官、其他合议庭成员、法官助理、书记员的审判权责，要求严格遵循权力清单履行职责。“裁判文书签发工作的规定”确定了主审法官、其他合议庭成员、审判长的文书签署、签发职责，规定院长、庭长不得签发本人未参与审理案件的文书。
代表声音
全国人大代表、龙电律师事务所律师 李亚兰：2016年，随着立案登记制和司法责任制改革的深入推进，人民法院受案量屡创新高，案多人少矛盾日益凸显。为应对新形势、解决新问题，法院采取了有力举措，全力完成了全年审判工作任务，并在此基础上，不断加大司法公开力度。老百姓对法院和法官的满意度得到进一步提升。
全国人大代表、伊春市委书记、市人大常委会主任 高 环：一年来，法院系统在服务大局、司法为民、促进社会和谐等方面不断出台新举措，在打击犯罪、维护稳定、增强人民群众安全感方面成绩显著，在推进司法公开、创新社会管理、狠抓办案质量、维护社会公正、保障人民群众权益方面卓有成效，为社会经济发展营造了良好的司法环境。
全国人大代表、鹤岗市委书记、市人大常委会主任 张恩亮：一年来，法院紧紧围绕全省经济社会发展大局，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，在服务发展大局、强化便民利民措施、深化司法体制改革、构建阳光司法新体制等方面都取得了新的成效。作为全国人大代表，我对省高院一年来的工作表示满意。
全国人大代表、珍宝岛药业股份有限公司董事长 方同华：近年来，全省法院有效地发挥了服务保障社会经济发展的司法职能，使企业受益匪浅。一些法院定期召开服务企业健康发展座谈会，解答企业遇到的法律问题，征求企业对法院工作的意见和建议；还有的法院针对具体案件向企业发出司法建议，对企业规避法律风险方面具有很大的帮助。
全国人大代表、穆棱市大地农业科技有限责任公司肥料配方师 高春艳：近几年法院的变化很大，在信息化平台建设上投入很多，微博、微信、法院网等平台发布了大量的司法信息；通过巡回办案点，设立打造了百姓乐于接受的巡回服务形式，让诉讼更加便捷；法院坚持调解、加大强制执行力度等举措更是深得民心。
全国人大代表、密山市柳条乡团结村党支部书记 翟友财：一年来，我通过与法院的联络走访，深入了解了法院工作开展情况，深切感受到法院取得的成绩喜人，亮点工作突出。法院为服务地方的大局作出很大贡献，推动了地方经济的发展，尤其在城镇化建设上，提供了有力的司法保障。近年来代表提出监督的案件，都得到了高度重视和妥善解决。
全国人大代表、大庆石化公司化工一厂乙烯车间裂解室内操作工 李庆河：2016年以来，法院收结案件数量大幅度增加，法官工作量也不断加大。目前，法官的工作量不断增加，压力不断增大，责任越来越重，希望能够相应提高法官的待遇。同时还要切实加强法院队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，促进审判体系和审判能力现代化。
全国人大代表、哈尔滨电机厂有限责任公司副总设计师兼哈尔滨大电机研究所科研规划室主任 王 波：2016年，黑龙江法院在强化行政审判、加大解决执行难问题工作力度、出台优化发展环境意见，着力抓好司法为民举措落实等方面，为助推法治政府建设，服务保障发展大局，依法化解民生领域矛盾纠纷，维护公民、法人合法权益和维护社会主义市场经济秩序作出了突出贡献，成绩有目共睹。
全国人大代表、完达山乳业股份有限公司董事长、总经理 王景海：过去一年，法院取得了很多成绩，尤其是员额制改革、审判责任制改革之后，院庭长下到一线办案，法官多了、“官员”少了，优质审判资源带动了案件质效的提升。建议进一步推进食品安全法律法规建设，明确食品安全领域行政处罚与刑事制裁之间的界限；进一步加强对反垄断法的立法及司法解释的制定。
全国人大代表、牡丹江市职业教育中心学校党委书记、校长 张亚英：一年来，黑龙江省高院的立案登记制改革、法官员额制改革、司法责任制改革以及农、林、铁法院机构改革都体现出龙江特色。全省法院通过优化审判资源，提升审判质效，多渠道、深层次推进司法公开，有力地树立了司法权威，促进了司法公正，让百姓在生活中就能感受到法律的公平、公正。
全国人大代表、哈尔滨泰富电气公司董事长兼总经理 杨天夫：通过走访，我对目前法院系统运用互联网技术为群众提供诉讼服务的做法印象深刻。他们将管辖案件范围、起诉条件和手续、诉讼收费标准等信息在网上进行公开；还推出了网上预约、网上立案、网上阅卷等办案举措；特别是建立的“一体化”执行财产查控系统，有效化解了执行难问题。
全国人大代表、黑河市黑河小学党委书记、校长 费聿玲：一年来，法院着力打造智慧法院，信息化实现全覆盖。服务执法办案、服务人民群众、服务法院管理的作用得到充分发挥。司法公开深度拓展，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制，充分满足了社会各界和人民群众对司法的知情权、参与权、表达权、监督权。
