海伦脱贫攻坚精准发力

　　去年以来,海伦市将整村推进扶贫开发与美丽乡村、农村城镇化、现代化大农业建设有机结合,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作机制,全力开展脱贫攻坚。全市共整合各类整村推进扶贫资金2.25亿元,增强了贫困村户持续发展的造血功能,目前已有30个贫困村脱贫,脱贫1.05万户,4.1万人。

　　建档立卡精准识别贫困村及贫困人口,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,去年全市识别贫困村101个,识别贫困户3.2万户、贫困人口12万多人,并录入建档立卡信息采集系统中,实行动态化管理。统筹安排帮扶资源,落实市直部门定点驻村结对帮扶贫困村、贫困户责任制,实行精准化管理。从114个中省市直部门抽调干部,组建101个市驻村定点扶贫工作队,帮扶101个贫困村。市委组织部从市直各部门选派“第一书记”101人,覆盖所有建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村,确保农村贫困人口全部脱贫。

　　结合新农村、新型农村城镇化建设和整村推进扶贫工程,以“三通两改善”为标准,全市共投入专项扶贫资金6135万元,用于30个贫困村的重点美丽乡村的基础设施、公益事业建设。投资1000万元,建设肉牛繁育及育肥产业基地和新型经营主体的农机合作社4个,通过采取有效经营方式,使440户贫困户受益。投资800万元用于东林乡长荣村、平安村、兴海村、大成村、镇东村相对集中连片的5个革命老区贫困村建设。投资89.4万元,实施“雨露计划”扶贫培训,帮助贫困村青壮年农民解决就业、创业的实际困难,促进贫困村经济发展。投资1150万元,全市开展贫困村互助资金试点,有效解决了贫困户贷款难题。投资10.2万元,为建档立卡的101个贫困村的3.4万名贫困人口,实施农村扶贫小额保险,每年为每人缴纳30元保险补贴,对扶持对象做到应保尽保。为农村建档立卡贫困农户实施信用贷款400万元,确保实现“精准扶贫、精准脱贫”目标。

　　重点围绕富硒、旅游、畜牧、电子商务四大产业实施扶贫攻坚。重点打造“双百工程”,建成了100万亩富硒产业核心区,打造富硒高端食品生产基地,覆盖全市80%的贫困村和贫困户,年平均每人增收2090元以上。规划建设150公顷富硒产业园。建成后,可入驻50万吨富硒玉米加工、30万吨富硒大豆精深加工等20余个项目,年工业实现税收7亿元,5000名贫困人口可实现就业,贫困人口年平均增收1800元。重点打造东、西两条旅游带助推扶贫。东线旅游沿东扎路途经17个贫困村、24个革命老区村,涉及贫困户5131户;西线旅游沿海望路,途经12个贫困村、1个革命老区村,涉及贫困户3952户。计划投资5亿元,加快景区、景点建设的同时,力争通过几年的努力,拉动农村和林场5000户贫困户实现脱贫,人均年增收5000元左右。借助发展电商、“互联网+”商贸模式,大力开发国内国际市场,做大商贸物流,拉动农民增收。近期将投资1.5亿元,重点建设电子商城和以贫困村为单位的村级电子商务终端店。保证贫困户借助电子商务系统足不出户就能将自产的富硒农产品卖出去、卖上好价钱,贫困户人均年增收3650元。在突出开发好四大产业的同时,这个市通过就业扶贫行动,发动和引导贫困群众创业、就业、兴业,实现每年新增稳定就业2000人以上。通过智力扶贫拉动,对贫困家庭子女参加中高职教育给予补贴,不让一个贫困家庭孩子因贫辍学,让贫困群众脱贫有动力、发展有产业、致富有技术、就业有本领。