深刻变革中国发展全局的新理念

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　　核心提示：党的十八届五中全会的公报指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”

　　党的十八届五中全会的公报指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”五中全会第一次阐明了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并强调这是关系中国发展全局的深刻变革。为什么说是关系中国发展全局深刻变革的发展理念？

　　第一，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是一种全面的发展观。它是体现“四个全面”战略布局要求的发展观。“四个全面”战略布局体现在发展理念上就是创新、协调、绿色、开放、共享。无论是全面建成小康社会，还是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，都要求我们实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。这一发展观是马克思主义发展观在当代中国的科学运用，是马克思主义科学发展观的丰富和发展，是解决当代中国发展难题过程中产生的重大理论成果，是对发展规律的科学把握和运用。全面发展观也是对人类发展历史的科学总结，是对发达国家发展经验的科学借鉴，也更是我国经济社会发展的必然选择。

　　第二，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是一个整体的发展理念。这五大理念形成了一个系统的整体。①创新发展是发展的核心，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。②协调发展是发展的基本要求，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，推动城乡协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展，促进国家硬实力与软实力协调发展。③绿色发展是发展的基本特征，实施绿色发展要求促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，使生产绿色化、生活绿色化、环境绿色化、制度绿色化。④开放发展是发展的强大动力，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。⑤共享发展是发展的目的，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。这五大发展理念是一个整体，是相互协调的系统。这样一个整体的理念将共同推动中国的发展进入一个新阶段。

　　第三，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念将根本改变中国发展方式。在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的引导下，中国会塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，中国产业将从低端迈向中高端，国家走向网络强国、制造强国、科技强国、服务强国、经济强国。创新、协调、绿色、开放、共享发展是一种有质量的发展、有心的发展、有根的发展、有空间的发展、有情的发展。有质量的发展意味着发展要以提高质量和效益为核心，使经济效益和社会效益不断提升，使产业发展质量、科技发展质量、公共服务质量、教育质量、就业质量、环境质量显著提高。有心的发展意味着发展的协调性会不断加强，发展是在精心谋划下的发展，是既有战略目标，又有战略规划的发展。有根的发展意味着发展的绿色程度不断提高，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不仅实现“绿水青山就是金山银山”，使发展深深植根于绿色大地上，而且要使勤俭节约的绿色生活方式根植于广大群众的生活中。有空间的发展意味着发展的开放性愈以提升，开放性经济强国建设步伐不断加快，要在经济全球化的过程中寻找发展空间，要在积极参与全球经济治理和公共产品的供给中寻找发展空间，要在完善对外开放战略布局中寻找发展空间，要在推进“一带一路”建设中寻找发展空间，要在深化内地与港澳、大陆与台湾地区的合作中寻找发展空间。有情的发展意味着发展的成果越来越多地惠及民众，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感；按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，实现全体人民共同迈入全面小康社会；坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平和质量普遍提高。