黑龙江：深化环评审批制度改革 提升服务意识和水平

发布会现场。

　　16日，黑龙江省生态环境厅环境影响评价“放管服”改革专题新闻发布会在哈尔滨举行。会上，黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌对环境影响评价（以下简称“环评”）管理的基本思路、“放管服”改革工作情况及《黑龙江省生态环境厅环评审批服务重大项目十项措施》主要内容进行了详细介绍。

　　环评制度的定位可以概括为“一体四维”。一体，即一个总体定位，环评是从源头预防环境污染和生态破坏，改善环境质量的关键制度。四维，即四个维度，从推动绿色发展的维度看，环评是经济结构调整的“助推器”；从创新和完善宏观调控的维度看，环评是环境保护参与宏观决策的“主渠道”；从推进简政放权的维度看，环评是环保部门职能转变的“先行者”；从防范环境风险的维度看，环评是群众合法环境权益的“维护者”。

　　据了解，建设项目环评实行分类管理、分级审批。省生态环境厅统一全省审批流程，从项目受理到审批均在网上进行，并全本公开环评文件、批复文件，确保做到公开、透明。报告书、报告表的办结时限分别为30和15个工作日，比法定时间减少一半。

　　近年来，省生态环境厅不断优化营商环境，创新工作方式和方法，始终把企业发展痛点、群众办事难点、社会关注热点作为深度推进“放管服”改草的靶标，以“减法”提高放的主动性、以“加法”增强管的针对性、以“乘法”提高服的有效性，营商环境发生了质的变化，真正做到环评审批更简、监管更强、服务更优。

　　据介绍，为推动全省百大项目建设，积极营造优良的营商环境，省生态环境厅结合我省营商环境和经济发展实际情况，出台了《黑龙江省生态环境厅环评审批服务重大项目十项措施》，通过以上措施，全力打造看得见、摸得着的新型服务模式，让企业家增强投资创业信心，最大限度为企业节约时间成本。

　　同时要不断加强事中事后监管防污染转移和生态破坏。依法査处存在环境违法行为的项目，规范环境行政处罚自由栽量权，杜绝“任性执法”和“一刀切”。构建全省统一联动的技术支撑体系，组建政策辅导组，实行包片负责制，确保地市“接得住、管得好”。