牵手深圳 借势登高 双鸭山“务实转身”渐入佳境

　　黑龙江日报讯（记者刘晓云）深圳和双鸭山，一个是中国改革开放的前沿、现代化国际大都市，一个是经济欠发达、正处在转型发展关键时期的小城市。两市经济社会发展既有显著的差异性，又有极强的互补性，更多的利益契合点和广阔的合作空间让这一南一北两座城市走到了一起。

　　两周内完成相关产业开发和经贸合作有效对接、高效互访和实地考察，并签署了两市战略合作框架协议在内的5项合作协议、备忘录和意见书。这就是“深圳速度”加“双鸭山速度”，也标志着两市的交流与合作站在了一个新的战略起点上。

　　近年来，双鸭山按照“基础在煤炭、潜力在粮食、发展在电化、提升在对俄、增长在钢铁”的经济发展思路，以提高质量和效益为核心，以推进经济转型为主线，加快煤电化、绿色食品、钢铁升级、对俄贸易等一大批立市项目建设，初步实现由“一煤独大”到“煤、电、钢、粮”，再到煤炭、钢铁、电力、绿色食品加工、煤化工、对俄贸易、新能源新材料“七业并举”的转变。当前，双鸭山正在积极谋划新的接续替代产业和战略新兴产业。这次与深圳的战略合作，也标志着双鸭山抢抓机遇、“务实转身”渐入佳境。

　　面对发展困境，这次与深圳合作，双鸭山重新认识自身优势，将绿色有机食品生产基地、休闲养生旅游基地和产业转移承接基地作为转型的突破口，把目光由地下矿产资源转向地上山水资源，从“黑色印象”向“绿色主题”转变。

　　双鸭山市是中国“北大仓”的重要组成部分，所属四个县全部为国家级生态县，具有原粮品质优、产量大，粮食企业多、能力足，运粮通道畅、成本低等比较优势。此次深圳市粮食集团与双鸭山市粮食局签署了粮食战略合作协议、深圳市农产品公司与双鸭山市农委签署了农产品合作备忘录，就是依托双鸭山优质粮食资源、粮食仓储和粮油加工基础优势，与深圳进行对接、合作。

　　巧打生态牌，更善打特色牌。作为我省唯一兼有大农业、大森林、大湿地、大界江、大冰雪等特色资源的城市，这是双鸭山独特比较优势所在。这次华侨城股份有限公司与双鸭山市外事侨务旅游局签署了旅游产业发展战略合作意向书、深圳市外事办与双鸭山市外事侨务旅游局签署了加强双方合作共同促进对外交流的谅解备忘录后，深圳有实力的知名旅游企业将到双鸭山开发湿地旅游、界江旅游、森林旅游、对俄旅游项目，推进实质性合作。同时，以深圳大型旅游企业为依托，推进两市旅游企业联手打造跨区域旅游联盟，将带动双鸭山市旅游产业转变服务理念、服务模式，提高服务质量、服务档次。

　　科技唱大戏，“短板”不再短。深圳是全国乃至全球重要的生物产业基地，有很多优秀的生物医药企业和食品企业。双鸭山市是我省四大煤城之一和产粮大市，具有发展生物医药和食品产业的优势条件。双鸭山将依托原料优势、能源优势和园区配套优势，与深圳有实力的投资公司、优势的生物医药和食品企业在开发建设生物医药和食品产业上进行对接、谋求合作。

　　同享新机遇，融入“龙江丝路带”。双鸭山市隔乌苏里江与俄罗斯相望，有着发展对俄经贸的优势条件。在双鸭山国家级经济技术开发区内规划建设的近期占地240公顷、远期占地560公顷的“双鸭山中俄国际城”已被我省列为“对俄重点开发开放试验区”，其核心区——国际经贸物流园正在申报“综合保税区”。在此基础上，双鸭山确定了打造成“龙江丝路带”重要节点城市、面向俄罗斯及东北亚开发开放的重要门户、联通中亚欧洲的重要桥梁和纽带的总体目标。双鸭山将依托对俄区位优势、通道优势、集散优势和工作基础优势，与深圳合力推进对俄经贸升级，联手打造面向俄罗斯和国内市场的大型进出口加工基地。

　　承接转移潮，产业升级加快。当前，深圳正在新的战略起点上，加快调整经济结构，推进区域转型和产业升级，以转型升级的主动，推动经济发展跨越提升。双鸭山将与深圳在承接电子信息、机械制造、建材家居、服装加工、能源等转移产业方面进行主动对接。以承接深圳产业梯次转移的主动作为，带动双鸭山产业加快升级、产业体系加快完善、城市加快转型。

　　切实感受了“深圳速度”，双鸭山也加快了改革的步伐：战略合作座谈会当天，就成立了对深经贸合作领导小组，下设综合协调、粮食合作、农产品合作、旅游和外事合作、产业开发合作、对俄经贸合作、文化教育项目合作7个工作组，与深圳对口建立领导定期互访机制、部门对口合作制度，及时沟通商谈双方合作事宜，做到要事共商、发展共谋、合作共赢。

　　“此次深圳市政府考察团到双鸭山开展工作，让我们通过与先进理念的碰撞、对先进经验的学习，开阔了视野，转变了观念，深化了感悟，振奋了精神。”市委书记孙喆说，今后，双鸭山将进一步扩大与深圳市的交流，学习借鉴深圳“质量引领，创新驱动”等先进理念和经验，加快推进城市转型发展。