清明政风拂冰城
这是一场重塑自我的革命：以破除阻碍、不畏挑战的勇气，向违背市场规律、效率原则和诚信的行为“亮剑”。哈尔滨，一直戮力寻求发展环境的日益改观。
这是一次没有终点的征程：以踏石留印、抓铁有痕的决心，举千钧之力，迈铿锵步伐，加强政风建设。哈尔滨，打造廉洁、高效、服务政府，力度不减，劲头不松。
处处警醒、时时坚持、久久为功——从强化行政问责到企业用APP直接评议行政执法服务，从权力“瘦身”到强化政府监管……哈尔滨，以敢于自我革命的勇气和魄力，演绎着一场政风建设的生动实践。
——打造廉洁高效服务政府，助推哈尔滨经济持续快速增长
今年3月，一位62岁、在哈尔滨投资的企业家给市委副书记、市长宋希斌写了一封信。老人说，“我认为东北经济现状比上世纪90年代的南方要好得多，但是仍然有一部分处级干部无端设坎或坎上筑坝……”在哈尔滨持续加大政风建设力度的大背景下，尽管投资环境大有改善，但这样的一封信还是让宋希斌深受触动，良久不能释怀。12日的全市廉政暨政风建设工作大会上，在读完这封信后，宋希斌掷地有声地说：“对于一些部门和干部不作为、慢作为、中梗阻的问题，大家一定要保持清醒，拿实招、动真格，否则，哈尔滨全面振兴、跨越发展就会是一句空话。”
制度的笼子越扎越紧，用一条条红线绑住“任性的权力”。从2012年起，哈尔滨在全市范围内开展以行政问责为核心的政风建设活动。围绕加强政府建设、规范执法，市政府先后出台了《行政问责规定》、《规范涉企行政执法行为规定》、《行政执法人员六项禁令》。
制度的生命力在于执行。20起违法违纪和行政问责案件以及企业评议行政执法服务的排名不遮不掩地公开在媒体通报，彰显了政府对整肃政风的态度和决心。自2012年启动行政问责以来，哈尔滨已累计查处破坏经济发展环境案件811起，问责公职人员1431人——不断敲响的警钟，让广大干部的履职意识、自律意识、服务意识不断增强，不仅为企业创造了宽松舒心的发展环境，也聚合了千方百计谋振兴、促发展的强大正能量。
“我们抓问责、治四乱、促廉政、转作风，决不是要整治某个人，而是要通过完善的制度规范和严格的纪律约束，打造廉洁高效服务政府，从而更好地激发市场活力，增强区域投资吸引力，助推经济持续快速增长。”——这是政府激昂振奋的号角，更是政府全力以赴的行动。
好环境形成了巨大的磁石效应。“十二五”时期，哈尔滨累计开工建设2000万元以上产业项目2671个，完成投资4702亿元，实现利税超过200亿元……在经济下行压力持续增大、区域间竞争日趋激烈的大背景下，撑起这条上扬曲线的，是风清气正的经济发展环境。
——不断改善和优化的发展环境成为哈尔滨吸引资本、增强竞争力的重要砝码
执法环境好不好，企业感受最深刻，也最有发言权。
让企业当“评委”，哈尔滨已连续5次让企业直接参与评议行政执法服务，今年参评的企业数量更是达到了1721家，数量超过前4次参与评议企业的总和。
与过去会议上企业代表涂卡评议的方式相比，今年哈尔滨首次采用手机APP评议，更加简单、便捷，公证处全程监督，保证了评议结果客观公正，企业的参与度和支持度都大幅提高。
“我们企业经营者对于行政执法部门的执法行为，从‘害怕’到‘期盼’，因为政府部门做事习惯已经从‘事后处罚’变为‘事前服务’。”黑龙江福建总商会会长、哈尔滨禧龙国际商贸物流园区有限公司董事长吴庆和说，“这个改变是哈尔滨市政府不断努力的结果。”
福建总商会下属企业在哈尔滨投资了义乌城、汇雄生活汇、汇智地产等项目，在运营中都曾出现过一些棘手问题。吴庆和说，经过调研，哈尔滨的相关部门都拿出了切实可行的解决方案，保障了项目的正常运行。
环境的不断改变，不仅让投资者纷纷“点赞”，更让“以商招商”成为哈尔滨招商引资的金字招牌。“投资者能够充分感受到哈尔滨对企业的重视和扶持，哈尔滨良好的投资环境被来哈的投资商口口相传，吸引了越来越多的商业人士到哈尔滨进行项目考察、投资兴业。”吴庆和说。为了协助政府做好招商引资工作，让更多的闽籍商客来哈考察投资，禧龙园区拟兴建一座“闽黑商贸大厦”，利用福建总商会这个平台，做福建和哈尔滨的经济联络纽带。
“现在，哈市各相关政府部门的服务热情了许多，办事的节奏快了许多，找茬挑刺的少了许多。”这几个“许多”让葵花药业集团有限公司副总裁吴国祥感慨良多，“企业对投资发展环境的变化，感受得最直接、最真切，也最深刻。哈尔滨发展环境的改善和优化带来的便利与实惠，我们都是亲历者、见证者和受益者”。
——简政放权、自我革命不断刷新“哈尔滨速度”
3月的哈尔滨，春寒料峭。位于道外区团结镇的省内首个智能化公路港项目内，已经矗立起塔吊和桩机，传化集团投资约50亿元的大项目开始破除冻土，打桩施工。项目从立项证明、环评报告到开工建设，仅仅历时两个多月。
只有政府“自我革命”，纠正错位、越位和缺位等问题，才能更好地激发经济社会发展的活力——这是政府的理念，更是政府坚定不移、久久为功的行动。
率先在全国有立法权城市中取消所有市级自设行政审批事项，审批时限平均压缩50%以上、审批要件减少近60%，与行政审批相关中介服务事项减少了35%，18家“红顶中介”实现了脱钩改制，为重大招商项目全程领办代办、实行“容缺受理”……哈尔滨全力推进审批事项精简、流程优化、服务提效，重新编制了囊括建设项目审批33种情形的27个流程图，使建设项目审批由过去的“万里长征”变成了“百米冲刺”。
效率，是简政放权“变局”后最直观的收益。不断刷新的“哈尔滨速度”，激活了市场经济的活力，为哈尔滨加速发展再添新引擎。
数字是最好的诠释。2013年改革前，哈市全年新登记市场主体不到7.5万户，而2014年和2015年分别达到9.68万户和8.96万户，今年前3个月，又新增市场主体2.45万户。
哈尔滨清新的政风，正转化为强大动力，助推哈尔滨改革发展的巨轮，破浪向前。
