农业部组织签订渔船管理“双控”和海洋渔业资源总量管理责任书

　　3月13日，“十三五”渔船管理“双控”和海洋渔业资源总量管理责任书签订仪式在农业部举行，由农业部分别与11个沿海省（区、市）签订责任书。农业部副部长于康震强调，这是贯彻落实国务院批准、农业部印发的《关于进一步加强国内渔船管控 实施海洋渔业资源总量管理的通知》（下称《通知》）精神，加强渔船和渔业资源管理的一项必要的措施，是海洋渔业资源管理向精细化、科学化迈进的一次重要探索。

　　《通知》明确，到2020年全国压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦，国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内。为此农业部组织制定了“双控”和总量管理责任书，分别限定了沿海各省（区、市）到2020年海洋大中型捕捞渔船船数和功率数、海洋捕捞总产量控制数，并明确了工作进度、提出了工作要求。

　　于康震指出，我国渔船数量多、捕捞强度大、对我国近海渔业资源造成巨大的压力，压减渔船数量和功率总量，是降低捕捞强度、养护渔业资源最直接、最有效的手段。要大力推进捕捞渔民减船转产,确保减船硬指标如期完成。要切实加强渔船源头管控，严防涉渔“三无”船舶滋生蔓延。要落实分级分区管理制度，强化渔船属地管理职责，实现渔船管理重心下移。海洋渔业资源总量管理是新事物，要加强捕捞总量额度分配和生产监测，通过幼鱼保护、试点限额捕捞等措施，确保实现总量管理硬指标。要加强渔政执法，为各项管理措施的顺利实施提供强有力的法治保障。

　　于康震强调，要建立健全逐级落实的责任机制，自上而下确定控制指标，层层压实指标和责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要形成有效考核评价机制，将渔船控制目标、总量控制目标纳入当地政府和有关部门的约束性责任考核指标。要强化监督检查机制，农业部和各地要逐级建立健全渔船管控制度、海洋渔业资源总量管理制度执行情况定期通报制度，加大对工作实施情况的督促检查和专项考核，将中央决定的目标任务落到实处。