牡丹江中院：坚持司法为民公正司法
1月7日，牡丹江市第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕，牡丹江中院党组书记、院长宋殿宝向大会报告工作。
2019年，全市法院共受理各类案件43648件，结案41953件，综合结案率96.1%，同比分别上升11.4%、13.4%、1.7%。其中，中院受案4886件，结案4721件，综合结案率96.6%，同比分别上升21.9%、24%、1.7%。
依法惩治刑事犯罪。审结一审刑事案件1375件，判处有罪人犯1909人。审结故意杀人、故意伤害、抢劫、重大盗窃、非法吸收公众存款等暴力、侵财犯罪案件444件532人，切实维护人民群众生命财产安全。审结涉毒犯罪案件28件57人，有效遏制毒品犯罪高发态势。抓好人大“一号议案”落实，依法惩处危险驾驶犯罪396人，有力震慑醉驾、毒驾等危害交通安全行为，切实增强人民群众出行的安全感。
深入推进扫黑除恶专项斗争。一审审结涉黑恶案件18件184人，判处五年以上有期徒刑69人，重刑率37.5%。成功审结了专项斗争开展以来全省单起案件被告人数最多的47名被告人黑社会性质组织犯罪案件。深入落实“打财断血”“打伞破网”工作要求，判处财产刑3118.6万元，审结“保护伞”案件4件6人，向有关部门移送保护伞线索4条。
切实加强人权司法保障。积极推进刑事案件律师辩护全覆盖，为被告人指定辩护律师628人。对967名服刑人员依法裁定减刑，激励罪犯积极改造。准确适用刑罚变更措施，决定暂予监外执行2人。裁定特赦罪犯26人，把国家特赦政策依法稳妥落到实处。
服务经济高质量发展。审结各类民商事案件22805件，结案标的额43.3亿元。组织开展“清不良、建商行”专项行动，审结涉农信社贷款案件142件，执行到位标的额2.3亿元，保障金融企业改制发展。审结房地产合同纠纷案件894件，规范房地产市场秩序；审结商标、专利等知识产权纠纷案件102件，依法保障创新发展。审结环境资源类刑事案件148件，有效保护绿水青山。
大力支持依法行政。审结行政案件646件，审查行政非诉执行案件197件。依法维持行政机关对2起中央环保督办案件的行政处罚，支持生态环境建设。两级法院受邀为政府会前讲法10次，邀请126个机关单位、2739人旁听庭审57次，把“谁执法谁普法”责任落到实处。
建言献策法治政府建设。紧盯市委、市政府关心关注，事关改革发展稳定和人民群众切身利益的热点、难点问题，深入开展调查研究，向政府及有关部门提出建议。中院针对性的编写了行政案件司法审查报告和“一房多卖”案件调研报告，对相关问题提出建议，省法院、市委主要领导分别批示给予充分肯定。
切实抓好“打官司不求人”承诺落实。制发“打官司不求人”实施意见，分解明确112项具体任务，组织开展专项督导和“走流程”活动12次，强力推进举措落地见效，努力让老百姓在全市法院立案、审判、执行等诉讼活动中不求人。在全市张贴宣传海报8000余张，在官方网站设置举报平台，自觉接受社会监督。“龙江机关党建网”对我市法院“打官司不求人”工作进行了专题报道。
大力完善便民服务措施。认真落实“四零”承诺服务制、立案登记制，全市法院当场立案率达到98%。推行“互联网+”服务，两级法院受理网上立案1494件、跨域立案35件；启动二维码查询服务功能，方便群众查询自身案件信息；运用远程视频审理当事人居住地跨省、跨国案件5件，努力推动信息技术在司法领域的应用。
着力化解信访矛盾。办理信访案件325件，办结率100%，化解率87.1%，其中中央第六巡视组交办案件化解率100%，省委第七巡视组交办案件化解率87.4%。认真落实院长接访、办访制度，两级法院院领导接访1300余人次，妥善化解“钉子案、骨头案”23件，纠正解决有理访案件18件。
着力提升执行工作能力。在全省法院率先开展执行团队化改革及执行指挥中心实体化运行机制建设，初步形成执行指挥协调统一、执行事务集约办理、执行实施高度集中、执行质效有效管控、执行保障更加有力的工作机制。共受理各类执行案件16137件，执结15169件，同比分别上升25.5%、29.6%，执行到位金额45.2亿元。
集中开展执行专项行动。组织开展“涉民生涉民营案件集中执行专项活动”“惩赖行动”等专项行动，持续加大执行工作力度。全年限制高消费8754人次，纳入失信名单5046人次，限制出境114人，拘留212人，判处拒执犯罪14件15人，其中采取限制高消费、纳入失信和限制出境措施的人数同比分别提高11.5%、98.8%、48.1%。通过专项行动，执结涉民生和民营企业案件892件，执行到位金额7467.3万元，为金融企业执行到位金额3.5亿元。积极参与“雷霆2019”全国媒体直播行动，充分展示我市法院攻坚克难的决心和力度。
强力规范执行行为。制发执行实施案件流程节点规范、终结本次执行程序审查标准、执行案款网上管理等7项实施细则，全面规范执行行为，有效预防和解决消极执行、选择性执行和乱执行等问题。组织开展执行规范化建设专项督察，共评查案件卷宗3297册，对存在的11个方面问题点对点交办督办，即知即改、立行立改。
深入落实司法责任制。全市法官人均结案145件。坚持院庭长办案常态化，两级法院院庭长办案21608件，占结案总数51.5%，保证优秀审判资源回归一线。
切实加强司法权运行监管。充分运用数字法院系统、执行案件信息管理系统，对全市每一个法院、每一名法官的办案质量、效率、效果等27项指标实时监控，评查生效判决案件3907件，专项评查更审改判、交办督办等重点案件568件，评查结果与评优、晋升、奖金相挂钩，激发法官内生动力。
全面推进司法公开。全市法院在互联网公布裁判文书20352份、审判流程信息23704条、执行信息15169条、庭审直播2643件，召开新闻发布会34次，公布典型案例49件，举办“公众开放日”465场，近8000名群众走进法院、感受法治、监督司法。
大力加强政治思想建设。深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行党内请示报告制度，向市委请示报告重要工作、重大事项21件次。全力配合市委巡察，认真落实巡察整改要求。大力加强法院机关党的建设，中院建设了党建大厅，搭建政治思想教育平台。连续三年听取10个基层法院党组党建工作汇报，强化对基层党建工作的监督指导。
着力提升司法能力。开展全员岗位培训，培训干警1625人次。开展“书香法院”“研究型法官”创建活动，中院新建了文化长廊，组建了法学研究团队，营造崇尚学习、倡导钻研的浓厚氛围。4篇学术论文分获国家和省级奖励，其中1篇论文获全国法院一等奖；中院代表黑龙江法院在最高院举办的破产法论坛上交流了实务探索成果。开展司法警察大练兵活动，在全省法院司法警察业务技能比武竞赛中，我市法院荣获团体第2名等4个奖项。
严肃整饬纪律作风。坚持全员刷脸考勤制度，常态化检查干警在岗状态，每月排名通报。组织审务督察、作风专项督察28次，通报问题53个，通报批评25人；开展作风建设“回头看”督察3次，对10个基层法院开展司法巡查，落实落靠环境作风整治要求。严厉查处违法违纪行为，对20名干警给予党纪政纪处分。
过去一年，面对艰巨繁重的审判执行任务，全市法院接续奋斗、真抓实干，顽强拼搏、奋力争先，审判质效持续上升，多项工作走在全省、全国法院前列。有7个集体、8名个人受到国家级表彰，30个集体、48名个人受到省级表彰，中院被评为全国法院“基本解决执行难”先进集体、全国法院新闻舆论先进集体。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我市“三步走”战略的提速之年。全市法院将深入落实市委十二届六次全会精神，坚持司法为民、公正司法，为我市经济社会发展提供有力司法服务和坚强司法保障。重点做好以下五个方面工作：
把政治建设放在首位，严肃党的政治纪律和政治规矩，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态责任制，坚决维护司法领域意识形态安全。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党内重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和市委重大决策部署。
围绕市委十二届六次全会的部署安排，把服务保障晋位争先重振雄风的工作要求贯彻到全市法院各项工作中，精准对接、强力推进，确保落地见效。依法严厉打击各类刑事犯罪，努力营造祥和安宁的社会环境，保障人民群众安居乐业。紧扣扫黑除恶三年为期总目标，持续推进深挖整治，着力推动长效常治，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。大力支持依法行政，积极支持检察机关依法提起公益诉讼，推进国家机关工作人员旁听庭审全覆盖，为法治牡丹江建设加油助力。强力巩固“基本解决执行难”成果，努力向“切实解决执行难”目标迈进，促进社会诚信体系建设。
坚持上下联动、条块结合、一体推进，切实把“打官司不求人”的各项措施落实到位，推动让老百姓打官司不求人由承诺变为现实。大力推进“两个一站式”建设，着力构建集约高效、便民利民、多元解纷、互动共享的诉讼服务体系。大力推进智慧诉讼服务优化升级，努力构建以电子诉讼服务为核心，一网通办诉讼全程业务的智慧诉讼服务新模式。大力推进司法公开，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权、表达权。
进一步完善审判监督制约机制，加强对审判权运行全过程的监管，做到放权不放任。推进新型审判团队建设，优化司法资源配置，提高工作效能。进一步完善繁简分流、小额速裁机制，不断提升审判效率。加大信息化建设和应用力度，充分运用信息技术辅助审判业务、完善审判管理、监督干警作风。大力加强制度完善与创新，着力推动审判体系和审判能力现代化。
巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，筑牢广大干警守初心担使命的思想根基。深入开展全员岗位培训练兵，着力培养工匠精神，提升专业素质。坚持问题导向，围绕市委巡察和主题教育反馈意见，以最坚决的态度、最严格的要求、最务实的举措狠抓问题整改。健全完善“高压治标”“长远治本”的长效机制，持之以恒正风肃纪，推动党风廉政建设深入有效开展。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，不断改进工作，提升工作水平，为我市晋位争先重振雄风作出新的更大贡献！
