牡丹江农垦法院党建工作迈出新步伐
牡丹江农垦法院积极探索党建工作新思路,结合本院党建工作实际,总结出“三步走”党建工作方法,有效发挥了党建工作在审判工作中的引领和导向作用,干警精神面貌和工作作风发生巨大变化,公正司法、司法为民公信力进一步提升,审判质效步入良性循环轨道。
搞好顶层设计,加强组织领导,迈出党建工作第一步
该院党组把党建工作与审判工作放在同部署、同要求、同落实的“三同”位置上,研究部署法院各项重大事宜都严格按照组织原则和组织程序,凡是党和国家最新颁布的方针、路线和政策,党组成员都要在第一时间组织学习领会,并通过法院内部视频会、局域网、QQ工作群等宣传媒介以最及时、最便捷的方式传达到每名干警中,确保党的领导在法院的绝对权威性,确保法院党建工作无死角。坚持每周五下午政治理论学习时间雷打不动,院领导带头参加学习,并自觉做好学习笔记。严格的制度保障加上院领导率先垂范的表率作用使广大干警的思想认识发生质的飞跃,将政治理论学习当成本职工作的一种行为习惯,这些都为该院党建工作顺利开展奠定了良好的思想基础。
强化党性观念,创新工作载体,走好党建工作第二步
该院党组把党建工作重点放到对干警的政治思想建设上来,着重领导干部的学习教育。通过集中学习、自学、支部内研讨和集体研讨等多种形式分类对干警进行专题党课教育、理想信念教育、职业道德教育、革命传统教育、社会主义核心价值观宣传教育、廉政建设教育、“五心教育”、“忠诚 为民 公正 廉洁”政法核心观教育等学习教育活动,党员宣誓活动成为法院理想信念教育的一项必修科目。党总支根据不同年度学习教育主题为干警发放专项学习笔记本,并以学后写心得的形式检验学习成果,院党组成员带头学习记笔记,保证了法院学习教育活动的知行合一。2010年以来,该院党组以“我是党员我是旗”为主题先后开展了“五星级党员创建”、“人民法官为人民”、“党的群众路线教育实践活动”、“五比五看比五做到”、“五种育人形式”等教育实践活动。学习教育活动针对个别干警人生观、价值观和世界观方面存在理想信念不坚定、为民服务意识不强、工作责任心和事业心缺失等问题进行定人、定点、定位、定期学习教育,厘清模糊认识,坚定理想信念,增强为民服务意识,提高公正司法能力。教育实践活动把党建工作学习教育内容与审判工作操作实践紧密结合起来,寓教于乐,寓教于行,突出了党建在法院各项工作中的指导和引领地位,真正发挥党建工作在法院审判工作中的助推器和催化剂作用。
以党建带队建,促审判,扎实推进党建工作第三步
该院党组坚持以党建带队建促审判总体工作思路不变,让党建搭场、审判唱戏,有效促进党建与审判的和谐统一。
一是充分发挥党员审委、庭长的监督指导作用。审委均来自审执一线,多数担任过庭长,不仅政治觉悟高,党性原则强,敢于碰硬,不怕得罪人,而且审判实践经验丰富,分析解决问题能力强,这些为该院审判案件质量的提升奠定了坚实基础。在案件质量把关环节,该院一方面严格遵循最高院关于审判运行机制改革的有关规定,让审判还权于承办人和合议庭;另一方面又放权不放任,院党组相继出台三项审判质量管理相关规定,通过采取党组领导、主管院长对口负责,业务庭长靠前监督指导,审委把关诊脉等具体措施确保案件质量,切实发挥专业委员会和党员审委、庭长的监督指导作用,同时该院鼓励审委、庭长带头办疑案,为干警做表率。自审判权运行机制改革工作开展以来,担负审委工作的民商事和刑事两位庭长各自承办疑难案件并担任审判长的数量超过本庭其他法官的二倍。院领导和审委带头办理重大复杂疑难案件,承担起全院85%的疑难案件审理工作,较好地发挥了党员领导干部的先锋模范带头作用,促进了法院案件质量水平的稳步提升。
二是有效发挥党员法官的模范带头作用。该院现有法官42人,党员40人,占法官人数的95.2%。每年该院审结的各类审判执行案件有96%以上是由党员法官承办的。2014年该院进一步推进审判规范化管理机制,为保证庭审活动、裁判标准、法律文书制作、执行行为和日常管理的规范化和标准化,院党组专门成立法院审判规范化管理工作领导小组,并分类挑选出责任心强,业务能力强,工作认真的党员为示范法官,鼓励他们多办案,办好案。随着审判规范化管理工作的不断深入,党员法官在审判中的先锋模范作用逐步显现出来,该院审判工作呈现出服判息诉率高,上诉率低;调解撤诉率高,判决率低;二审维持率高,改判、发回率低的良好运行势态。
三是发挥身边典型的引领示范作用。典型选树工作是党建工作的一项重要内容,对法院工作有重大影响。该院党组把典型选树工作融入目标考核机制当中,通过制定完善全面的质效和绩效目标考核方案,把工作表现突出、品行兼优,在审判实践中办案多、质量优、效果好以及在各类业务竞赛中成绩突出的干警推选出来,分别进行表彰奖励,并在奖励晋级、提拔任用、享受待遇等多方面给予优先考虑,使“当先进自豪,争一流光荣”的理念深深扎根于每名干警心中,成为激励干警争创一流,争当先进的不竭动力和思想支撑。自2012年以来,该院先后选树了本院级学习的典型二名,一名是在审判一线工作多年的女党员法官,另一名是退休老党员、老庭长。他们以院为家、爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的事迹在干警中引起极大反响,一个学先进、赶先进、超先进的热潮在该院掀起。三年来,该院先后有8人被省高院授予办案标兵、调解能手荣誉称号,有6人荣立中院和管理局三等功,有32人被农垦中院授予优秀法官、优秀干警、优秀书记员等荣誉称号,有64人被授予本院级和管理局级先进个人荣誉称号。先优覆盖面达到60%以上,其中党员人数超过98%。