牡丹江 千余项目开复工打造产业“升级版”

　　王月迪 黑龙江日报记者孙昊

　　冬季比备战、春季比开工、夏季比进度、秋季比成果。今年以来，牡丹江市把学习贯彻习总书记对我省两次重要讲话精神作为主题主线，全面推进产业项目建设，接续启动产业项目集中开工和“项目百日会战”。今年1至8月，该市开复工入库入统产业项目1085个、同比增加439个，开复工亿元以上产业项目同比增加6个，新开工亿元以上产业项目53个、同比增加17个，完成投资同比增长22.3%，这六项指标均居全省第一位。今年前9个月，全市一般公共预算收入完成45.6亿元，同比增长20.9%，连续4个月增幅居全省首位。

　　做好“三篇大文章”激发内生动力

　　作为“木业之城”，过去，牡丹江进口俄罗斯木材“原进原出”、“过腹不增值”，成为经济发展之痛。近年来，牡丹江市狠抓“进口抓落地”，形成完整产业链条，使“一根原木吃干榨净”，实现了“原字号”的转型升级。

　　走进绥芬河边境经济合作区的国林木业城，一派现代企业气息扑面而来。目前，这里入户企业46家，生产出的地板和家具等产品远销日本、韩国、加拿大、新加坡、意大利等国家。而其创造的“央企+民企”配套联动、合作共赢、创新发展的“中林模式”，不仅是产业链、价值链、创新链的整合，还是要素、平台、功能的集成，成为一个新业态下产业综合体。

　　在改造升级“老字号”中，该市通过广泛运用新技术，将旧存量转化为新增量，促进传统产业提质增效和转型升级。恒丰纸业通过自主创新和产学研一体化，开发出填补世界空白的新产品，且多项成果应用于生产，使老企业重新焕发新活力。在培育壮大“新字号”中，重点关注智能装备、智能城市、智能家居、医药医疗、新材料等领域，一批高新技术产业项目陆续实施，带动了产业结构的优化升级。低温等离子灭菌机项目采用中科院新型低温灭菌专利技术，具有循环时间短，彻底分解终产物毒性低等优势，填补了国内空白。

　　融入“龙江丝路带”构筑对俄“枢纽站”

　　目前，我国正推动“一带一路”建设、新一轮东北振兴以及“三年滚动计划”，而俄罗斯已在滨海边疆区正式启动了“远东超前发展区”、“滨海一号中俄大通道”、“符拉迪沃斯托克自由港”等基础设施建设。作为“中俄友好合作示范城市”的牡丹江正利用这些政策和机遇的叠加优势，通过“进口抓落地”、“出口抓加工”，做强做大境内外加工规模。目前，牡丹江在俄建设7个境外园区，已有木业、机电、轻工、商贸等80个企业落户，境外农业合作面积达到480万亩。绥芬河综合保税区以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手进行境外农牧产品、海产品等“原字号”商品回运加工，产品销往国内或复出口，打造“头”在境外、“尾”在境内全产业链经济，着力建设境内外联动、上下游衔接的跨境产业合作基地。

　　哈牡客专项目紧锣密鼓，牡绥高铁竣工通车，牡丹江新火车站和太平路下穿工程抢抓施工，牡佳客运专线项目取得实质性进展……牡市全面推进大通道、大口岸、大平台特别是大产业建设，打造全国对俄沿边开放的“枢纽站”。与此同时，他们还积极争取建设通往海参崴的高铁，届时牡丹江将成为东北东部特殊的高铁节点城市。

　　优化经济发展环境根治“中梗阻”“末梢炎”

　　继去年4月牡丹江在全省率先推出“四证合一”登记制度后，今年又出台《关于进一步优化发展环境的实施意见》，把优化发展环境作为经济发展的“生命线”，将整治工作的最终目标确定为“打造全省最优发展环境”。为彻底根治“中梗阻”“末梢炎”现象，牡丹江市将项目审批、工程建设、环保测评等权力运行中有审批权、执法权和话语权的岗位，作为发展环境“关键岗位”，把直接为群众、市场主体服务的公职人员和基层执法、司法人员，特别是基层“科所站队长”，作为发展环境“关键人”，推进重点岗位干部定期轮岗，突出抓好监督管理，规范权力运行。

　　目前，牡丹江市正进一步优化经济环境，坚持理念创新、政策创新、体制创新、机制创新、平台创新、方式方法创新，群众和企业办事无需见面，所有的事通过APP，通过网上办事就可解决，政府不去打扰企业发展。坚决打击吃、拿、卡、要、报，发生的案件严查严办，群众举报一旦核实给予重奖。为此，该市财政将拿出1000万元作为涉环案件举报奖励资金。

　　（据黑龙江日报）