2013年，牡丹江市工业生产平稳，用能需求降幅显著，全年规上工业用能260.2万吨标准煤，比上年下降10.8%。同时，通过积极推进产业结构调整，加快淘汰落后产能，品种消费结构进一步优化，加工转换效率继续提高，能效水平不断提升。但我们也看到，工业节能空间正逐步缩小，行业用能结构偏重的趋势短期内难以改善。工业系统应继续在产业结构调整和品种结构优化上下功夫，引领全市节能工作持续推进。
一、工业用能现状
1、用能需求降幅显著，各月累计降幅落差不大
2013年，牡丹江市工业加快产业结构调整步伐，工业总产值持续增长，用能需求稳步下降。整体来看，全年降幅水平维持10%左右，全年最低点出现在6月份，为-14.6%。6月开始逐月回升，2013年全年累计降幅为10.8%。(见下图)。
2013年牡丹江市规上工业能源消费量与产值增幅
2、高载能行业用能降幅较大，其他行业升降参半
2013年，高载能工业行业能源消费量186.7万吨标准煤，比上年下降14.2%，净降30.8万吨标准煤，高出规上工业平均增幅3.3个百分点；占规上工业能源消费总量的71.7%，比重比上年下降2.8个百分点。几大行业分别呈现以下特点：
(1)电力行业用能总量居首。由于全市电量比上年有所下降，本地发电量有所减少，电力、热力的生产和供应业用能得到有效控制，全年能源消费130.3万吨标准煤，占规上工业用能总量的50.1%；下降12.8%。
(2)化学原料及化学制品制造业用能降幅明显。由于牡丹江鸿利化工有限责任公司停产、黑龙江倍丰农业生产资料集团宁安化工有限公司产量下降，全年该行业能源消费12.9万吨标准煤，下降33.7%，净降6.6万吨标准煤。
(3) 有色金属冶炼和压延加工业降幅较大。受市场供求失衡状况加剧及生产成本上升影响，东宁县鑫顺光伏材料有限公司全年停产，该行业能源消费0.1万吨标准煤，下降90.1%，净减1.0万吨标准煤。
(4) 黑色金属冶炼和压延加工业继续萎缩。该行业受市场供求失衡状况影响继续萎缩，全年能源消费2.2万吨标准煤，下降34.2%，净减1.1万吨标准煤。
非高载能行业中，也呈现用能升降参半的格局。其中，文教、工美、体育和娱乐用品制造业比上年增长33.8%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长20.6%，煤炭开采和洗选业增长17.9%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长7.9%。这四个行业共计拉动规上工业用能增长1.1个百分点。酒、饮料和精制茶制造业用能下降29.6%，橡胶和塑料制品业用能下降11.2%，农副食品加工业下降6.8%，拉低规上工业用能增幅1.4个百分点。
3、主要能源品种消费下降，液化石油气、热力消费上升
2013年，牡丹江市工业主要能源品种消费全面下降，只有天然气、热力消费上升。受主要用煤企业华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂发电量下降影响，全年煤炭消费量为658.9万吨，净降62.7万吨，比上年下降8.7%；受牡丹江首控石油化工有限公司原油加工产量下降影响，全年原油消费30.3万吨，下降20.3%；液化石油气消费2.8万吨，增长10.4%；热力消费132.6万吉焦，增长7.2%；电力消费25.5亿千瓦时，下降8.1%。
2013年牡丹江市主要能源品种消费情况
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消费量
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比上年增长(%)
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原煤(吨)
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6588591.74
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-8.69
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原油(吨)
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303173.00
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-20.31
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液化石油气(吨)
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27823.27
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10.36
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热力(百万千焦)
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1326383.88
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7.22
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电力(万千瓦时)
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255017.14
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-8.06
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4、加工转换效率继续提高
2013年，牡丹江市能源加工转换总效率62.4%，比上年提高4.3个百分点。从加工转换类型看，各分项效率“四升一降”。其中，由于牡丹江市电力生产行业不断优化发电机组调配，由煤耗低的超临界机组承担较多发电任务，火力发电效率提高0.9个百分点，达39.6%。供热效率、原煤入洗效率和炼油效率分别提高1.6、0.5和12.5个百分点，达到73.3%、82.6%和88.4%，炼焦效率下降0.3个百分点。
2013年牡丹江市能源加工转换效率情况
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2013
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比上年变动(%)
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总效率
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62.35
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4.28
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火力发电
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39.55
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0.88
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供热
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73.30
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1.61
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原煤入洗
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82.59
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0.45
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炼焦
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91.38
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-0.33
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炼油及煤制油
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88.36
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12.53
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5、产业结构调整持续推进
2013年，牡丹江市工业系统继续加大产业结构调整力度，以调整促转型、优布局、降能耗。大力发展低耗能、高附加值的行业，提高这些行业的比重，减少高耗能产业的支持力度。这些措施促使六大高耗能行业能源消费下降30.8万吨标准煤。而家具和木材加工、纸品印刷、电子设备、食品医药等行业得到了大力发展，用能比重有所增加。
二、存在问题和建议
1、行业用能结构依然偏重
六大高耗能行业在牡丹江市工业行业用能比重中占据主导地位，直接影响牡丹江市能耗走势。2013年，高耗能行业能源消费量占规上工业用能总量的71.7%，比上年下降2.8个百分点。高耗能行业的持续发展对化石能源的需求不断增加，同时也加大了牡丹江市应对气候变化和环境保护工作的难度。
2、产业结构调整空间逐步收缩
经过连续几年的产业结构调整，牡丹江市工业落后产能的淘汰工作取得实质性进展，但同时进一步调整的空间也在逐步缩小，可挖掘的潜力在逐步缩小。
3 、高耗能行业生产回升对能耗产生很大影响
2013年高耗能行业能耗大幅下降，其中一个重要原因是受生产成本及市场因素影响，促使部分高耗能企业处于停产半停产状态，但由于高耗能产品多为基础原材料，生产受市场因素影响大，能耗波动大。随着经济转暧市场需求的好转，高耗能行业存在生产回升的可能，高耗能行业能耗在全市节能降耗中的影响举足轻重，且其生产回升带来的能耗增长高于增加值增长，应重点关注上述高耗能产品生产情况。
今后，工业领域要继续引领全市节能工作，仍需在产业结构调整、品种结构优化上下功夫。为此，提出如下建议：
1、继续强化节能目标责任制
要严格按照国家、省、市各级政府的节能工作要求，继续加大对各级政府、各部门和各企业的节能目标责任考核力度，要狠抓节能措施的贯彻落实，对各县(市)、区、各重点行业和重点耗能企业进行重点监控和考核，加强企业用能管理，各级政府及相关部门应强化节能降耗责任意识，营造节能降耗的良好氛围，切实推进节能降耗工作，确保年度节能降耗目标任务的实现。
2、坚定不移深化产业结构调整，发挥结构节能效用
要以牡丹江市工业调整淘汰落后产能“十二五”规划为指导，按照“绿色制造、清洁生产、低碳发展”的要求，继续加快淘汰高污染、高能耗、高危险、低效益的落后产能，聚焦高载能行业，持续推进重大项目调整，优化产业布局。同时要加强对新能源、新材料等高新技术行业的扶持力度，加强引导，鼓励企业进行工序分离，保留低能耗、高附加值的生产工序，充分发挥结构节能的作用。另一方面，做好“批项目、核能耗”工作，继续实施“行业限批”和“区域限批”规定，提高市场准入门槛，控制新建企业用能增量。
3 、继续加大技术改造力度，提升管理节能水平
在继续推进产业结构优化的过程中，除了要充分发挥结构节能的作用外，还要进一步挖掘技术和管理节能的潜力，加大节能技术改造力度，鼓励企业自主创新，提高生产过程中对能源的利用效率。同时对能耗超限额标准的情况，实行严格的惩罚性价格措施，充分利用经济杠杆，促使企业提升节能意愿和主动性。
4、狠抓高耗能行业不放松
2013年，高耗能工业企业综合能源消费量占全市规模以上工业能源消费总量的71.7%，是全市节能降耗的重点。要进一步加强对高耗能工业企业的监测，继续落实严格的考核制度，出台新的激励机制和考核机制，预防企业能耗的快速增长，组织实施重点节能工程，大力推进重点耗能企业节能管理。要以电力、化工、建材等高耗能行业为重点，建立健全监测考核机制，坚决遏制高耗能产业过快增长，狠抓高耗能行业节能不放松。(撰稿：王德胜)
