牡丹江“金融杠杆”撬动产业项目

　　□ 张淼 王月迪 　孙昊

    年初以来，牡丹江市加快金融创新，大力支持实体产业项目建设。截至一季度末，全市银行业固定资产贷款余额同比增长37.5%；落实政府融资40亿元，其中发行三期企业债券18亿元；域外金融机构贷款余额达到84亿元。

    为解决金融不活这一难题，牡丹江市于2007年在全省率先提出“金融强市”战略；2010年，在全省率先将金融办升格为金融服务局。之所以设立金融服务局，就是要切实发挥政府部门服务功能，联合人民银行和银监分局等金融主管部门，以打击恶意逃废银行债务增强银行信贷投放信心为固本之策，以放大融资服务中心引进、孵化域外金融机构来牡为开源之举，以加快政府性担保、小贷等新型金融机构的引领示范作用为强身之本，切实把“服务”金融机构这个“虚词”做实。

    几年来，牡丹江市通过金融理念的创新，获得了国家金融生态示范城市这块“金字招牌”。今年，该市以“引导金融机构持续支持重点项目建设和中小企业发展，以稳健多元的融资支撑项目建设”为目标，进一步拓展“一主两辅”的金融理念创新之路。

    “一主”就是引导金融机构全力支持全市重点产业项目建设。围绕我省推进四大组团之一的中俄自贸区建设目标，带动全市金融机构加快结售汇和外币兑换网点建设，推动外汇业务创新；由注重融资数量向融资质量转变，通过发行企业债券等融资手段支持产业项目建设。

    “两辅”是发展农村金融和普惠金融。围绕我省“五大规划”建设，牡市对农村土地经营权抵押贷款进行谋划设计，并推荐穆棱市为全省“两大平原”改革实验创新农村金融主体试点和“全省金融创新试验区”，通过试点示范带动全市农村金融发展。在普惠金融方面，通过举办“小微企业融资创富大赛”活动，建设融资服务中心一站式金融超市和民间融资服务中心，切实解决小微企业融资难、提升企业融资效率、降低融资成本，激发民间资本活力。

    年初以来，牡丹江市银行业金融机构开始纷纷走出“行门”，主动上门为企业融资。统计资料显示，截至一季度末，牡丹江市银行贷款余额572亿元，同比增长高于全国5.5个百分点，高于全省3.8个百分点，贷款持续高位运行。

    为激发金融机构的内生动力，牡市通过建立和落实财政性存款与存贷比考核挂钩的机制，以及指导县（市）区出台财政性存款与存贷比挂钩考核办法等举措，激发了银行业金融机构的投放热情，存贷比连续2年实现提升5%；为鼓励和引导金融机构开展金融产品及服务创新。

    今年，牡市新创新担保公司引入物联网，推出了“快速流通商品”抵押贷款，“见保即贷、当天放款、随借随还、循环使用”，这在全国也是不多见的。

    牡市融资服务中心今年开展金融机构之家和一站式金融超市建设，继续保持一年引进一家银行业金融机构的速度，目前金融机构之家入驻、签约及合作机构34家，涵盖银行、保险、证券、担保、投资等各类机构，其中包括外资银行、政策性保险等。

    牡丹江市引导镜泊湖亚麻、红星乳业等优质企业利用“中小企业私募债”及“新三板”开展直接融资，并加快推进拟上市企业资源库建设，现已入库15家企业，重点推进的友搏药业、天合石油、富通空调等企业，预计年底实现上市新突破……（编辑：石佩霞）