玉米临储政策或将有变

　　近日在北京举办的2015年中国农村发展高层论坛，国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强在论坛上表示，对临时收储，个人主张应该尽快退出。事实上，自从去年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点后，就有预言称玉米将成为下一个实施目标价格补贴改革试点的品种。

　　7月10日，农业部在《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》中指出，对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种，要注重发挥市场形成价格的决定性作用。一时间，玉米临时收储政策是否会退出，相关政策将如何进行调整，成为了市场关注的焦点。

　　现在市场多空双方都在揣测，玉米临时收储政策是否已经走到了十字路口？其实，玉米的临时收储政策，并不是因为玉米供应不足，而是意在稳定商品价格，保证农户收入，并引导种植。但是2008年收储政策实施之后，国内玉米的高库存量、高进口量的现象越来越突出，这便将危及到国内的种植产业和种植结构。

　　行业分析人士认为原本市场预期，在大豆和棉花由临时收储政策转变为目标价格直补政策之后，玉米也将实行这一措施，但最终大豆和棉花的政策效果并不尽如人意，预示玉米收储政策暂时应不会向目标价格制度转变。不过，按照目前的状况来看，即便收储，出于财政压力和临储库存最终需要处理考虑，今年的玉米收储价格很可能维持不变或略微降低。

　　但无论如何，对于玉米市场而言，都会形成压制效果。目前市场基本都认为国家会调低今年的玉米临储收购价格，但是对于调降的幅度还存在较大争议。预计今年临储收购价格可能会下调，但是下调空间有限。如果调低收购价格，必然会对玉米价格形成冲击，参考临储收购价格的下调幅度，玉米现货价格也将出现相近的跌幅。

　　由于玉米淀粉定价的70%源于原料玉米的价格，因此玉米价格对于淀粉价格有很大的指导意义，目前淀粉期货价格的弱势也是受玉米期货价格下跌的影响。所以要判断未来淀粉价格走势，首先要判断玉米价格走势。目前1601合约2013元/吨、1605合约1979元/吨的玉米价格是基于前期市场传闻今年玉米临储收购价格每吨将下调400多元的价格预期。

　　玉米价格快速走低，淀粉生产成本下降，加上市场普遍担心新年度玉米临储政策发生变化，玉米价格进一步走低至1800元/吨甚至更低价格，届时淀粉生产成本将进一步下降。短期来看，河北、河南及山东部分淀粉企业停机，阶段性减少了淀粉供应，但在当前整个市场担心全球经济危机进一步加深，短期利好不足以支撑淀粉价格反弹，淀粉寻底之路漫漫。