扭住关键环节 突出整改重点 务必取得实效
7月6日,全省检察机关规范司法行为专项整治工作电视电话会议召开,会议的主要任务是深入贯彻全国检察机关规范司法行为专项整治工作座谈会精神,深入推进我省专项整治工作向纵深发展。省院党组书记、检察长徐明出席会议并做重要讲话。
徐明检察长首先介绍了6月18日至19日召开的全国检察机关规范司法行为专项整治工作座谈会精神,并对我省专项整治工作开展情况进行了总结。他指出,专项整治工作开展以来,全省检察机关通过坚持以上率下,坚持问题导向,坚持开门整治,坚持督导检查,坚持创新形式,对该项工作周密组织,扎实推进,整体发展态势良好,社会各界反响积极,取得了较好的效果。但是,工作中也仍然存在一些突出问题,如思想认识还不到位,查摆问题不深不实,结合检察业务不紧,基层落实比较薄弱,组织领导力度不够等。
徐明检察长指出,目前专项整治工作已经进入抓住问题找症结、落实整改求实效的关键阶段。他强调,下半年,要以学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为动力,结合贯彻“四个全面”战略部署和开展“三严三实”专题教育,牢固树立大局意识、担当精神,以查摆梳理问题、剖析原因症结为重点,以整改落实为中心,扭住关键环节,突出整改重点,狠抓工作落实,务必取得实效,圆满完成专项整治工作的各项目标任务。一要强化教育引导,在端正司法理念上见成效。坚持惩治犯罪和保障人权相统一,更加注重保障人权;坚持实体公正和程序公正相统一,更加注重程序公正的独立价值;坚持办案质量和办案效率相统一,更加注重办案质量。二要坚持问题导向,在强化责任落实上见成效。目前,各地初步排查梳理的情况还不到位,全省各级检察机关要在专项整治工作进入整改落实阶段之前,搞一次排查阶段的“回头看”,对排查情况进行再分析再梳理,确保查缺补漏、不留死角,抓住要害、制定措施。此次排查要在找准查实上下功夫,突出重点问题,坚持全员参与;要在分类处理上下功夫,防止“眉毛胡子一把抓”;要在强化责任上下功夫,将整改工作落实到具体案件、具体事和具体人,融入各项检察工作中,体现在岗位职责履行中,层层传导责任、传递压力。三要深化检务公开,在构建外部监督机制上见成效。要做好及时充分公开,切实把公开案件信息作为司法办案的重要一环;要建立完善检务公开考评、检务公开督察、民意收集转化、法律文书说理等保障机制,保障检务公开成为常态化工作制度;要着力推行司法便民服务,以案件信息公开系统为主平台,加强“两微一端”等新媒体公开平台建设,着力构建多层次、多角度、全覆盖的案件信息公开网络。四要注重整治效果,在加强规范管理上见成效。要围绕强化司法主体管理、推进司法体制改革、以司法办案活动为重心,健全规范司法行为长效机制。五要提升办案水平,在推动办案工作规范深入开展上见成效。要继续保持办案力度,加大查办职务犯罪力度,推动办案工作向服务经济发展新常态转变;要提高职务犯罪侦查工作法治化水平;要提升查办职务犯罪工作的质量效果,牢固树立“三个效果”统一的司法理念,找准执法办案与服务和促进经济社会发展的结合点、着力点,不断提升服务大局的能力水平。
徐明检察长要求,要强化对专项整治工作的组织领导,完善制度措施,推动专项整治工作取得实效。一要抓示范带动,强化组织推进力度。各级院党组要把专项整治工作作为当前重中之重的一项任务来抓,各级院的检察长要承担起本地区、本单位专项整治的主体责任,牢固树立不抓规范司法就是失职、放任违法违规办案就是渎职的观念,领导要带头查摆问题,亲自研究推进措施,主动解决工作难题。二要抓督导推进,强化工作部署落实力度。上级院要加强对下跟踪督导,确保将专项整治的重心下移到基层,将各项举措落实到基层。上级院要充分发挥引领导向作用,省市院要高标准严要求狠抓贯彻落实,确保查摆问题不打折扣、不走过场。三要抓重点整治,强化关键领域整治力度。全省各级检察机关要将正在开展的基层院建设抽样评估作为提高基层院司法规范化水平的重要契机,以深入查摆梳理问题为契机,在群众反映强烈突出问题上持续用力,确保本地区司法规范化建设不断取得新进展。四要抓舆论引导,高度重视对专项整治工作的宣传报道,让群众看到检察机关解决自身问题、提升规范司法水平的实际行动,满足人民群众的司法需求,营造良好舆论氛围,向社会传递维护公平正义的正能量。
会上,哈尔滨、大庆、七台河、鹤岗四个市院分别围绕狠抓从严管理促进规范司法,建立案卷标准、完善评查机制推进专项整治工作开展,深化案件质量评查、构建规范司法长效机制,采取“七查”措施确保专项整治取得实效介绍了各自的经验和做法。
这次会议以电视电话会议形式开至全省各级院。会议由省院党组副书记、常务副检察长车承军主持。省院领导张中华、徐军、王国新、李郁、董金山、杜学毅、李剑、贾一峰出席会议。省院机关各内设机构负责人在主会场,各市分院、基层院领导班子成员和相关负责人在分会场参加了会议。