齐市甘南县创新“三、三机制”开展预防工作

　　近年来，检察院预防部门务实创新，依托县委的支持、院党组的重视和社会各界的参与，探索出预防“三三机制”工作方法，积极开展预防工作，取得了较好的效果。

　　完善“三项机制”做好基础预防

　　建立预防职务犯罪考核机制。把预防职务犯罪工作纳入乡镇、县直机关和部门党委政府年度效能目标管理考核。制定《考核办法》和《考核细则》，重点考核县直机关、乡镇政府对预防职务犯罪工作的组织领导、经费保障、工作档案、信息工作、警示教育、预防宣传、协助参与、整改落实等内容，引导各机关、部门和企事业单位积极开展预防职务犯罪工作。

　　建立职务犯罪预测预警机制。将县直机关事业单位中层以上领导干部个人信息录入以及近年来县内职务犯罪案件详细信息录入到检察机关预测预警系统，针对可能发生职务犯罪的单位、部门、行业、岗位以及事项或环节，向相关单位及时发布预警通报，提出预防建议，督促整改落实。

　　建立职务犯罪风险防控机制。结合近年来职务犯罪发案情况，开展职务犯罪风险点排查、评估工作，督促县内机关事业单位、乡村干部等，有效防控职务犯罪风险。成立职务犯罪风险评估小组，根据需求检查各单位、行业发生职务犯罪的风险点，针对存在和可能发生的职务风险提出治理方案，指导具体单位或行业采取措施，有效防控职务犯罪风险，实现源头预防。

　　建立“三支队伍”做好具体预防

　　建立预防宣传教育队伍。成立了由主管检察长为团长，相关部门理论功底深厚、实践经验丰富的检察人员共同参与的预防职务犯罪警示教育宣讲团，每个宣讲团成员每年负责一个课题的分析研究，形成高质量的授课内容，在县内各机关企事业单位、乡镇政府开展预防职务犯罪警示教育讲座。

　　建立专业预防工作队伍。探索建立侦预一体化机制，使反贪污贿赂、反渎职侵权部门结合案件查办全力参与预防工作。联合侦查监督部门开展行政执法大检查，发现苗头性问题，发布预防性检察建议和通报，控制和减少职务犯罪。构建与市院上下联动预防机制，由市院牵头整合两级院预防力量，组建一支横向联动、纵向一体、全院一盘棋的预防职务犯罪专业工作队伍。

　　建立预防联络员队伍。在县内各机关、国有企事业单位、乡镇确定1名预防联络员，负责预防职务犯罪工作信息的收集、交流和报送工作，研究相关领域职务犯罪的规律、特点和防控措施，实现预防信息交流与共享。

　　搭建“三个平台”做好加强预防

　　搭建党校预防培训平台。将预防职务犯罪警示教育纳入党校干部培训的必修课程，努力做到警示在先、预防靠前，进一步提高党员干部拒腐防变的能力。

　　搭建媒体网络预防平台。在县电视台、乡村广播电台频道播放廉政宣传教育片、插播廉政公益广告；在县政府网站开辟预防职务犯罪专栏，转载党风廉政建设专题新闻、反腐败动态、职务犯罪案例、廉政书画、摄影作品；与团县委、宣传部、志愿者赶集、走上街头、进入社区，共同开展预防职务犯罪专题教育，扩大预防宣传教育覆盖范围。

　　搭建职务犯罪案件庭审教育平台。在法院开庭审理职务犯罪案件时，选择典型案例，组织单位、村屯党员干部旁听法庭审理，现场接受警示教育，增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性。

　　通过“三三机制”的实施，该院的预防职务犯罪工作形成了以职务犯罪预防部门为基点，地方党委、政府，各机关、企事业单位参与，辐射政府部门、乡镇村屯以及学校、社区、社会各个层面的预防新格局。（王玉春　杨晓东）